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《旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與金融支持研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與金融支持研究以河北省為例趙惠娟胡葉星寒《人民論壇》（2009年第27期）【摘要】從旅游業(yè)金融支持系統(tǒng)的需求岀發(fā)，可以將旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融支持系統(tǒng)需求主體定義為政府、旅游金業(yè)和旅游者。研究三者対于金融服務(wù)的不同需求及障礙性因素,可以對(duì)如何為政府和旅游企業(yè)提供融資支持，以及如何為旅游者提供金融服務(wù)支持提出相應(yīng)的建議?！娟P(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)金融支持河北省河北省旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)金融支持系統(tǒng)的主體政府層而。河北省2008年提出了《建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略規(guī)劃》，2009年河北省預(yù)計(jì)新開(kāi)工旅游項(xiàng)目將不少于3
2、0個(gè)，同吋力爭(zhēng)完成全年旅游項(xiàng)口投資100億元的口標(biāo)。從中可以看出在河北省旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，政府對(duì)于融資的需求非常迫切，而融資的需求主要來(lái)源于兩個(gè)方而：第一，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。河北省在旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程小投入了人量的資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如2009年7月，北戴河已投入了1.75億元進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，而洙源縣亦斥資3.8億兀，加大舊城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以打造“山水宜居城市”、“生態(tài)旅游勝地”。第二，景區(qū)開(kāi)發(fā)與再開(kāi)發(fā)融資。景區(qū)開(kāi)發(fā)和再開(kāi)發(fā)方而，也需要大雖的資金投入：懷來(lái)縣為了加大葡萄產(chǎn)業(yè)
3、資源整介及與京津旅游產(chǎn)品對(duì)接力度，投資50億元打造了60個(gè)徜萄酒莊：順平縣對(duì)腰山干-氏莊園整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入了3億元；承徳市將投資100多億元，建設(shè)市區(qū)皇家休閑產(chǎn)業(yè)、圍場(chǎng)壩上體育休閑產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；北戴河也將投入1.6億元，對(duì)俄羅斯度假區(qū)、旅游景區(qū)等進(jìn)行升級(jí)完善。旅游企業(yè)層面。旅游企業(yè)面臨的最大問(wèn)題在于信貸支持不足。河北省旅游局在《關(guān)于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出：金融部門(mén)對(duì)旅游企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)等設(shè)施進(jìn)行抵押貸款的，應(yīng)優(yōu)先支持；對(duì)經(jīng)銀行評(píng)佔(zhàn)認(rèn)可的景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等，可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保；同時(shí)會(huì)
4、同省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年篩選確定一批旅游企業(yè)納入全省中小企業(yè)信用貸款擔(dān)保范圍，安排一定規(guī)模的擔(dān)保額度，為旅游金業(yè)提供貸款擔(dān)保支持。金融支持系統(tǒng)的障礙性因素政府層而。在河北省旅游業(yè)發(fā)展模式中,旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由政府承擔(dān),傳統(tǒng)的融資方式以政府投資和銀行貸款最多。但是政府投資受預(yù)算計(jì)劃份額的限制，財(cái)力有限，銀行貸款對(duì)地區(qū)小項(xiàng)FI的資信狀況不信任而導(dǎo)致中請(qǐng)困難。旅游企業(yè)層面。為了分析河北省旅行社企業(yè)在金融支持方面所面臨的障礙性因索，我們對(duì)保定市和石家莊市的旅行社進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共回收有效問(wèn)卷64份。通過(guò)整理，我
5、們得到如下分析結(jié)果：首先，河北省旅行社融資現(xiàn)狀。如表1所示，河北省旅行社白我融資比例雖然會(huì)隨著企業(yè)存續(xù)時(shí)間的增加而比重減少，但是平均比重高達(dá)88.4%,而金融機(jī)構(gòu)貸款平均只有3.6%,所占比例少之又少。由于主要依靠自我融資，一定程度上造成了河北省旅行社的資金緊張。其次，河北省旅行社止規(guī)融資約束。在調(diào)研資金因素是否對(duì)河北省旅行社發(fā)展有影響的時(shí)候，62%的旅行社認(rèn)為資金對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響很人，34%的旅行社認(rèn)為有影響，僅有V%的旅行社認(rèn)為影響不大。而這4%的旅行社在被問(wèn)及“如果有町能獲得更多的銀行貸款，是否有可能擴(kuò)
6、大企業(yè)的規(guī)?！睍r(shí)，選擇“肯定會(huì)”和“可能會(huì)”的旅行社分別占25%和50%。這些資料說(shuō)明，河北省旅行社的確存在著正規(guī)融資約束，貸款難很大程度上制約了旅行社的發(fā)展。第三，河北省旅行社貸款障礙性因素分析。通過(guò)調(diào)研知，有72.2%的旅行社認(rèn)為屮請(qǐng)銀行貸款難的主要原因在于缺乏足夠的抵押品，其次是市批程序復(fù)雜和貸款利率和其他成本過(guò)高，同時(shí)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱和財(cái)務(wù)報(bào)表難達(dá)要求也是比較重要的原因，認(rèn)為這兩項(xiàng)比較重要的企業(yè)分別占到了38.3%和30.1%0銀行在旅行社貸款屮存在的另一個(gè)問(wèn)題就是正規(guī)金融中介的規(guī)模效應(yīng)出現(xiàn)失效。金融中
7、介所獲取的信息批量越大，邊際成木和平均成木越低。但旅行社由于自身規(guī)模較小，銀行只有和旅行社長(zhǎng)期接觸才能獲取信息，無(wú)法批量生產(chǎn)。所以銀行貸款給屮小企業(yè)將支付更多的信息成本，所獲收益往往不足以彌補(bǔ)投入成本。綜上所述，河北省旅行社貸款的突出障礙在于缺乏抵押品和銀行在旅行社貸款中所存在的規(guī)模效應(yīng)失效。旅游者層而。對(duì)于河北省旅游業(yè)的金融支持，從旅游者層而來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在個(gè)人旅游金融服務(wù)方面。因此筆者對(duì)白洋淀、野三坡和避暑山莊景區(qū)游客進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，三個(gè)景區(qū)的游客選擇景區(qū)需要設(shè)置自動(dòng)取款機(jī)的人是最多的，都在30%以上。而據(jù)現(xiàn)
8、場(chǎng)調(diào)研，各景區(qū)的輔助旅游金融服務(wù)設(shè)施幾乎為空白，這對(duì)于纟fl團(tuán)游客沒(méi)有太人影響，但是對(duì)于自駕游游客影響很大。金融支持系統(tǒng)構(gòu)建的貝體措施政府層面。第一，設(shè)立旅游投資基金。通過(guò)這種方式，可以將資金分散投資于不同的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，待所投資項(xiàng)目建成示通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)資本增值。應(yīng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基金還可根據(jù)本地情況按-定方式向旅游金業(yè)收取費(fèi)用，如按賓館飯店啟費(fèi)一定比例收収，或從交通工具的
