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1、目錄緒論1（一）國內微小型企業(yè)概念1（二）研究目的和意義1一、國內小微型企業(yè)政府政策類型1（一）法律保護政策2（二）金融融資政策2（三）財政稅收政策2（四）技術創(chuàng)新政策2（五）社會服務政策3二、國內小微型企業(yè)政府政策的必要性3（一）小微型企業(yè)是保障和改善民生的基礎3（二）小微型企業(yè)是社會人才的培養(yǎng)基地3（三）小微型企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展促進收入再分配3（四）小微型企業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉4三、小微型企業(yè)政府政策環(huán)境4（一）我國小微型企業(yè)政府政策演變41.計劃經(jīng)濟時期政府政策42.市場經(jīng)濟時期政府政策53.現(xiàn)階段政府政策6（二）我國小微型企業(yè)政府政策環(huán)境分析71.小微型企業(yè)政府政策國際環(huán)境72.小微
2、型企業(yè)政府政策國內環(huán)境8四、目前我國小微型企業(yè)發(fā)展困境以及政策不足9（一）我國小微型企業(yè)發(fā)展的主要困境91.小微型企業(yè)規(guī)模小，負擔重92.小微型企業(yè)體制不健全，政出多門93.小微型企業(yè)融資渠道不暢94.小微型企業(yè)公共服務不到位，活力受阻10（二）我國扶持小微型企業(yè)政策不足101?政策制定不足102.政策執(zhí)行不足10五、我國小微型企業(yè)發(fā)展的政策完善11（一）健全我國小微型企業(yè)法律體系11（二）完善我國小微型企業(yè)融資政策12（三）建立小微型企業(yè)的政策性服務機構12（四）鼓勵支持小微型企業(yè)的技術創(chuàng)新12（五）營造小微型企業(yè)的良好外部環(huán)境12結論13參考文獻14政府推動我國小微型企業(yè)發(fā)展政策分
3、析摘要改革開放以后，我國經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，在多種所有制共同發(fā)展的社會，小微型企業(yè)在國民經(jīng)濟中扮演了越來越重要的角色。盡管在長期的發(fā)展中，小微型企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步，但是我們仍然需要注意小微型企業(yè)發(fā)展仍然存在很多問題需要改進。本文從政府公共政策為視點，對當代小微型企業(yè)的發(fā)展困境和政策進行分析，并對各個問題進行分析，期待能夠促進我國小微型企業(yè)政府政策的完善，推動我國小微型企業(yè)的發(fā)展。本文一共分為四個部分：第一部分是緒論，主要包括小微型企業(yè)的概念、選題的目的及意義;第二部分介紹了政府出臺政策類型；第三部分具體說明了我國小微型企業(yè)的政策的必要性;笫四部分闡述了政府推動小微型企
4、業(yè)發(fā)展政策的演變演變和當前的政策環(huán)境，第五部分深刻分析了我國小微型企業(yè)的發(fā)展困境己經(jīng)政策制定和實施的不足；第六部分針對第五部分的政策不足問題，提出了相應的對策建議?！娟P鍵詞】小微型企業(yè)政府發(fā)展困境政策不足緒論（-）國內微小型企業(yè)概念自2011年起，國家工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制訂了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，明確的將中小型企業(yè)劃分為中小微型三種類型，并針對不同的類型制訂了包括手工業(yè)、畜牧業(yè)等各行業(yè)的相應的具體標準。根據(jù)標準規(guī)定，本文屮強調的小微型企業(yè)具體指合法設立的，且其從事的商業(yè)活動有利于滿足社會的需要，增加社會勞動就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)企業(yè)實際擁
5、有的資產(chǎn)等各項指標劃分，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中對中小微型企業(yè)的劃分的標準的企業(yè)。（二）研究目的和意義近年來，小微型企業(yè)的發(fā)展不僅受到了學術界的普遍關注，在市場經(jīng)濟發(fā)展屮也發(fā)揮了重要的作用。小微型企業(yè)在市場中，相比大型企業(yè)中以白身靈活性高，對市場變化反應快,建設周期短等特征而著稱，從最初發(fā)跡到現(xiàn)在已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中最具活力的經(jīng)濟群體。在當前經(jīng)濟環(huán)境中，大企業(yè)被形象成為我國經(jīng)濟的“骨架子”，而小微型企業(yè)被稱為“血肉”。目前我國小微型企業(yè)的數(shù)量己達上千萬，占全國企業(yè)數(shù)量99%,為國家提供了60%的就業(yè)崗位。在小微型企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展屮發(fā)揮重要的作用以及其白身發(fā)展取得可喜成績時，我們也
6、應該承認我國小微型企業(yè)在市場競爭中始終處于弱勢地位。鑒于此，政府開始著力扶持小微型企業(yè)的發(fā)展。國家對小微型企業(yè)的日益重視，是企業(yè)生存和發(fā)展的外部環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的外部生存空間和外部支撐條件。國家開始在稅收減免、費用減輕方面對小微型企業(yè)進行扶持，為小微型企業(yè)發(fā)展帶來了新的契機。政府政策研究可以為小微型企業(yè)的未來變化趨勢進行預測。研究我國政府對小微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，可以理清政府政策的變化，為小微型企業(yè)發(fā)展的政策研究提供幫助，同吋為小微型企業(yè)的發(fā)展提供指導意見。指導意見主要體現(xiàn)在環(huán)境在企業(yè)獲取有利資源過程中的影響（環(huán)境的包容性）以及環(huán)境變化對企業(yè)發(fā)展的影響（壞境的動態(tài)性）。與此同時，企業(yè)
7、的發(fā)展不僅要對企業(yè)內部的現(xiàn)存戰(zhàn)略、目標進行評價，也需要對企業(yè)外部環(huán)境能進行分析,確定其屮的關鍵性要點，例如企業(yè)的政治法律等外部環(huán)境，是制約和影響企業(yè)的政治要素和法律系統(tǒng)。其次，政策研究也可以為完善我國小微型企業(yè)政策提供參考建議。我國針對小微型金業(yè)的法律等尚不完全，相比于外國來說，整體對小微型企業(yè)的關注和發(fā)展起步較晚。針對政府政策的變化進行研究，貼近小微型企業(yè)本身的特點,發(fā)展的特點提供切實可行的建議,有利于小微型企業(yè)的未來發(fā)展。最后，政府政策為小
