論企業(yè)集團(tuán)化管控及內(nèi)部控制管理一稿

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1、論企業(yè)集團(tuán)化管控及內(nèi)部控制管理一、企業(yè)集團(tuán)管控概述（一）企業(yè)集團(tuán)及集團(tuán)管控的定義企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的人型企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，乃至跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的，具有多層次結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)以母子公司體制為主體的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。集團(tuán)管控是指人型企業(yè)的總部或者管理高層，為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在集團(tuán)發(fā)展壯人過(guò)程中，通過(guò)對(duì)下屬企業(yè)或部門采用層級(jí)的管理控制、資源的協(xié)調(diào)分配、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制等策略和方式，使得集團(tuán)組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的達(dá)到授佳運(yùn)作效率的管理體系。包括：（1）母公司對(duì)了公司的管控，這是最常見(jiàn)的集團(tuán)管控形式;（2）母公司對(duì)分公司的管控，這種形式也很多見(jiàn)，分公司不

2、具備獨(dú)立法人資格，在法律上可以分享更多集團(tuán)公司的資源；（3）母公司對(duì)供應(yīng)鏈、聯(lián)盟的管控，這種形式不多見(jiàn)，-?般是實(shí)力超群的集團(tuán)公司如沃爾瑪?shù)炔啪邆溥@樣的能力。（二）企業(yè)集團(tuán)管控的主要模式及特點(diǎn)按照集團(tuán)母公司的集分權(quán)程度不同和管控工具的不同可以劃分成〃戰(zhàn)略管控型〃、〃財(cái)務(wù)管控型〃和〃運(yùn)營(yíng)管控型"三種管控模式。1、財(cái)務(wù)控制型采用財(cái)務(wù)管控模式的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)母公司主要是作為投資決策中心，以追求資本價(jià)值最大化為目標(biāo)，管理方式以財(cái)務(wù)指標(biāo)考核、控制為主。其主要特點(diǎn)是母公司將注意力集中于財(cái)務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)。母公司只負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、集團(tuán)的財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資決策和實(shí)施監(jiān)控，以及對(duì)外部金業(yè)的收購(gòu)

3、、兼并工作，對(duì)F屬企業(yè)每年會(huì)給定各口的財(cái)務(wù)R標(biāo)。母公司最為關(guān)注的只是子公司的盈利情況和口身投資的回報(bào)、資金的收益，而對(duì)子公司的牛產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不予過(guò)問(wèn)，它們只要達(dá)成財(cái)務(wù)目標(biāo)就可以。在實(shí)行這種管控模式的集團(tuán)中，各下屬金業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)性可以很小。集團(tuán)母公司主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)作，因此職能人員并不多，主要是財(cái)務(wù)管理人員。2、戰(zhàn)略控制型對(duì)于采用戰(zhàn)略管控模式的企業(yè)集團(tuán)而言，其集團(tuán)母公司作為戰(zhàn)略決策和投資決策中心，以追求集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略控制和協(xié)同效應(yīng)的培育為忖標(biāo)，管理方式通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)計(jì)劃體系進(jìn)行管理。母公司除了在資產(chǎn)上對(duì)子公司進(jìn)行控制外，還負(fù)責(zé)集團(tuán)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和金業(yè)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，如子公司的

4、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用、全面預(yù)算管理、企業(yè)績(jī)效管理、統(tǒng)一技術(shù)開(kāi)發(fā)等。各下屬企業(yè)（或事業(yè)部）同吋也要制定自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，并提岀達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)所需投入的資源預(yù)算?？偛控?fù)責(zé)審批下屬企業(yè)的計(jì)劃和預(yù)算，再交由下屬企業(yè)執(zhí)行。母公司對(duì)了公司的悖理主要通過(guò)年度報(bào)告或者季度報(bào)告的形式來(lái)表現(xiàn)。實(shí)行這種管控模式的企業(yè)集團(tuán)，為了保證下屬企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及集團(tuán)整體利益的最人化，各下屬企業(yè)業(yè)務(wù)的相關(guān)性也要求很高，集團(tuán)母公司的規(guī)模并不人，主要集屮在進(jìn)行綜合平衡、提高集團(tuán)綜合效益上做工作。如協(xié)調(diào)各下屬企業(yè)z間的矛盾、平衡各企業(yè)間的資源需求、高級(jí)主管的培育、經(jīng)驗(yàn)的分享等等。ri前世界上大多數(shù)集團(tuán)公司都采用

5、或正在轉(zhuǎn)向這種管控模式。3、運(yùn)營(yíng)控制型總部采用該模式的企業(yè)集團(tuán)，其總部作為經(jīng)營(yíng)決策屮心和生產(chǎn)指標(biāo)管理屮心，以對(duì)企業(yè)資源的集屮控制和管理，追求金業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的統(tǒng)一和優(yōu)化為目標(biāo)，直接管理集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（或具體業(yè)務(wù)），總部從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實(shí)施都管。為了保證戰(zhàn)略的實(shí)適和h標(biāo)的達(dá)成，集團(tuán)的各種職能管理非常深入。主要特征是表現(xiàn)出經(jīng)常性的對(duì)下屬企業(yè)同類管理領(lǐng)域的組織協(xié)調(diào)和集中化處理。例如在財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、研發(fā)、市場(chǎng)等方面。如人事管理不僅負(fù)責(zé)金集團(tuán)的人事制度政策的制定，而且負(fù)責(zé)管理各下屬公司二級(jí)管理團(tuán)隊(duì)及業(yè)務(wù)骨干人員的選拔、任免。在實(shí)行這種管控模式的集團(tuán)屮，為了保證總部能夠正確決策并能應(yīng)付解決各

6、種問(wèn)題，總部的職能人員的人數(shù)會(huì)很多，規(guī)模會(huì)很龐大。各下屬企業(yè)業(yè)務(wù)的和關(guān)性要很高。計(jì)劃大多由總部制定、下屬單位則負(fù)責(zé)保障實(shí)施。三種模式各具特點(diǎn)：運(yùn)營(yíng)控制型和財(cái)務(wù)控制型是集權(quán)和分權(quán)的兩個(gè)極端，戰(zhàn)略管控型則處于屮間狀態(tài)。有的企業(yè)集團(tuán)從口己的實(shí)際情況出發(fā)，為了便于管控，將處于中間狀態(tài)的戰(zhàn)略管控型進(jìn)一步細(xì)劃為“戰(zhàn)略實(shí)施型"和“戰(zhàn)略指導(dǎo)型”，前者偏重于集權(quán)而后者偏重于分權(quán)?，F(xiàn)實(shí)中，企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管控往往是以一種模式為主導(dǎo)的多種模式的綜合，且并不是一成不變的，將隨著集團(tuán)的整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題及管控現(xiàn)狀（一）冃前集團(tuán)化發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題不管是民營(yíng)企業(yè)、

7、國(guó)企還是外資企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯人，集團(tuán)化運(yùn)作都是發(fā)展趨式。但成立管理集團(tuán)之后，是否真的如當(dāng)初設(shè)想，整合了資源，捉升了運(yùn)營(yíng)效率，捉高了晶牌知名度，根據(jù)調(diào)査，相當(dāng)一部分企業(yè)不管是直接投資，還是并購(gòu)，尤其業(yè)務(wù)多元化Z后大多都丿力了資金鏈短缺、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位、管理文化難以整合、總部管控力度不足等陣痛。具體表現(xiàn)在：1、戰(zhàn)略定位的清晰程度：包括集團(tuán)總部是否冇清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃？戰(zhàn)略規(guī)劃是否得到了嚴(yán)格的執(zhí)行？企業(yè)是否具備相應(yīng)的能力？集團(tuán)總部和卜?屬公司的戰(zhàn)略方向是否一致？有哪些監(jiān)控機(jī)制？戰(zhàn)略規(guī)劃的支撐體