救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案

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1、救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的和依據(jù)為進(jìn)一步指導(dǎo)、規(guī)范和做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)防病工作，有效預(yù)防和及時(shí)控制各類自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《全國抗旱救災(zāi)防病預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省救災(zāi)防病預(yù)案》以及《蘇州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本

2、預(yù)案適用于園區(qū)范圍內(nèi)因自然災(zāi)害導(dǎo)致的疾病發(fā)生、流行的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。當(dāng)自然災(zāi)害定性為突發(fā)公共事件時(shí)，依據(jù)《蘇州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行分級和應(yīng)急處置。救災(zāi)防病是指發(fā)生可能或已經(jīng)導(dǎo)致疾病發(fā)生、流行的自然災(zāi)害時(shí)，為保護(hù)群眾身體健康和生命安全，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的一系列疾病預(yù)防和應(yīng)急處置行為。1.3工作原則1.3.1預(yù)防為主。在自然災(zāi)害發(fā)生前，園區(qū)社會(huì)事業(yè)局、園區(qū)疾病防治中心、園區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好各項(xiàng)救災(zāi)防病的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，要迅速釆取有效措施，預(yù)

3、防和減少疾病發(fā)生，控制疾病流行；要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。1.3.2及時(shí)處置。自然災(zāi)害發(fā)生后，園區(qū)社會(huì)事業(yè)局、園區(qū)疾病防治中心、園區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)疫情的監(jiān)測和報(bào)告工作；一旦災(zāi)區(qū)出現(xiàn)疫情，應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,及時(shí)處置，措施果斷，提高傷病員的救治成功率，降低死亡率，將疫情消滅在萌芽狀態(tài)，防止擴(kuò)散和蔓延。1.3.3依法管理。園區(qū)社會(huì)事業(yè)局、園區(qū)疾病防治中心、園區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案等規(guī)定，認(rèn)真履行救災(zāi)防病工作職責(zé)，加強(qiáng)對救災(zāi)防病工作的領(lǐng)導(dǎo)和

4、管理，依法采取防治措施，預(yù)防、控制疾病的發(fā)生和流行。1.3.4分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)情大小和疫情等級，救災(zāi)防病工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、統(tǒng)一調(diào)度的原則，園區(qū)社會(huì)事業(yè)局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)防病工作的指導(dǎo)、督查和領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用。2組織體系及職責(zé)2.1園區(qū)社會(huì)事業(yè)局一旦發(fā)生自然災(zāi)害，災(zāi)情就是命令，根據(jù)災(zāi)情大小和疫情等級，園區(qū)社會(huì)事業(yè)局要迅速成立救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)防病工作；組織實(shí)施救災(zāi)防病工作的各項(xiàng)防控措施；組織對災(zāi)害中傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治工作

5、；結(jié)合災(zāi)情特點(diǎn)，制定重點(diǎn)傳染病疫情和食物中毒等的預(yù)防控制方案；做好救災(zāi)防病工作各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和其他保障工作。2.2園區(qū)疾病防治中心在園區(qū)社會(huì)事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下，做好轄區(qū)內(nèi)疫情的收集、報(bào)告、監(jiān)測和管理工作；及時(shí)掌握疫情信息，分析疫情趨勢，提出救災(zāi)防病工作的對策建議；成立救災(zāi)防病應(yīng)急處置各專業(yè)隊(duì)伍；開展流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)處理和健康教育等各項(xiàng)衛(wèi)生防病工作。2.3園區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在園區(qū)社會(huì)事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，加大對園區(qū)餐飲、生活飲用水、傳染病防治及其他衛(wèi)生防病措施落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督力度，預(yù)防和消除

6、各種傳染病、食物中毒、食源性疾病和其他危害人群健康事件的隱患。2.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照自然災(zāi)害的特點(diǎn)和醫(yī)療救治的要求，在園區(qū)社會(huì)事業(yè)局的統(tǒng)一指揮下，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；及時(shí)收治災(zāi)害中傷病員,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療救治工作；協(xié)助做好疫情的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等工作。3預(yù)案啟動(dòng)、預(yù)警與終止3.1啟動(dòng)預(yù)案：按照災(zāi)情大小、疫情等級和地方政府的要求,園區(qū)社會(huì)事業(yè)局根據(jù)救災(zāi)防病工作的需要，適時(shí)啟動(dòng)本級救災(zāi)防病預(yù)案。凡已啟動(dòng)預(yù)案的地區(qū)，實(shí)行救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息“日報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。3.2預(yù)警：

7、自然災(zāi)害期間，根據(jù)可能發(fā)生的疫情或疫情發(fā)展趨勢，由園區(qū)社會(huì)事業(yè)局確定預(yù)警范圍和預(yù)警病種。有關(guān)地區(qū)則應(yīng)根據(jù)相應(yīng)預(yù)警病種，做好相應(yīng)的防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備等工作。3.3終止預(yù)案：災(zāi)情基本結(jié)束后，當(dāng)園區(qū)傳染病疫情和食物中毒等的發(fā)病水平與往年同期相比無明顯差別時(shí)，可由宣布啟動(dòng)預(yù)案的園區(qū)社會(huì)事業(yè)局組織專家綜合分析評估后，作出終止預(yù)案的決定。終止預(yù)案后7日內(nèi)，園區(qū)社會(huì)事業(yè)局應(yīng)將救災(zāi)防病工作總結(jié)報(bào)園區(qū)救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4疫情分級根據(jù)災(zāi)情大小以及法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)，將災(zāi)情導(dǎo)致的疫情分為常態(tài)和警戒狀態(tài)。按照疫情

8、波及的范和流行態(tài)勢，將警戒狀態(tài)疫情分為四級:I級：以縣（市、區(qū)）為單位發(fā)生自然災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高，沒有發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員死亡。II級：以縣（市、區(qū)）為單位發(fā)生自然災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比升高20%以上，或發(fā)生災(zāi)害導(dǎo)致的人員死亡；以市為單位，所轄2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生自然災(zāi)害，法定傳染病和食物中毒報(bào)告人數(shù)與往年同期相比沒有明顯升高，沒