淺談中美貿(mào)易摩擦中的貿(mào)易救濟(jì)

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1、淺談中美貿(mào)易摩擦中的貿(mào)易救濟(jì)【主題L淺談中美貿(mào)易摩擦中的貿(mào)易救濟(jì)【關(guān)鍵詞L中美,貿(mào)易摩擦,貿(mào)易救濟(jì),新貿(mào)易保護(hù)主義，傾銷，補(bǔ)貼非市場經(jīng)濟(jì)國家地位，勞動密集型，技術(shù)密集型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,反傾銷程序，懲罰性關(guān)稅【摘要】：自2001年中國加入世界貿(mào)易組織以來，中美兩國經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互促進(jìn)，同時兩國Z間的經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷岀現(xiàn)。中美貿(mào)易摩擦是屮美經(jīng)濟(jì)關(guān)系屮的重要問題。主要發(fā)生在屮國出口的勞動密集型產(chǎn)品以及屮國進(jìn)口的資源性產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品等兩大領(lǐng)域。集中在“反傾銷”、“知識產(chǎn)權(quán)”等方面。兩大領(lǐng)域?qū)潎?jīng)濟(jì)福利和長期發(fā)展的影響是不同的。由于后者對屮國的長期發(fā)展更乘要。因此中國的政策重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)

2、放在后者。中國在采取對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的同時，也要制定相應(yīng)的政策，積極面對中美貿(mào)易摩擦。正文：在新屮國成立初期，由于當(dāng)時國際上的種種因素，屮美經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了將近30年的停滯和彷徨。而此后，得到了空前的發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計資料顯示,在1979年到2002年Z間，中國對美國的進(jìn)出口總額平均增長率為25%；1988年中美兩國貿(mào)易額為100億美元，是1979年的10倍；到2004年，兩國貿(mào)易額達(dá)到1696億美元，是1978年的72倍；2004年美國已成為中國的第二大貿(mào)易伙伴。另外據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室估計，在2001-2003年間，美國從中國的進(jìn)口增加52%,美國對中國的出口增加達(dá)7

3、6%。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，2004年中國成為美國第五大出口l'

4、j場，第二大進(jìn)口市場，第三大貿(mào)易伙伴。這些數(shù)據(jù)都足以說明中美Z間貿(mào)易關(guān)系的緊密發(fā)展，相輔相成。當(dāng)然，中美貿(mào)易摩擦也是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問題。%1.中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀2001年屮國加入世貿(mào)組織后，屮美兩國經(jīng)濟(jì)相互依賴、相互促進(jìn)，同時兩國之間的經(jīng)濟(jì)摩擦也不斷出現(xiàn)?，F(xiàn)今中美貿(mào)易摩擦主要是針對兩個領(lǐng)域。其一主要是中國具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，也就是中國出口的勞動密集型產(chǎn)品。其二主要是中國處于比較劣勢的領(lǐng)域，也就是中國進(jìn)口的資源性產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相互對外貿(mào)易的不斷增加，兩國Z間的貿(mào)

5、易摩擦逐步由中國處于優(yōu)勢的產(chǎn)品貨物貿(mào)易更多地轉(zhuǎn)向中國處于劣勢的服務(wù)產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)等方面。二、中美貿(mào)易摩擦日益增加的原因經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，依舊存在著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況，并且隨著經(jīng)濟(jì)全球化，越來越突顯。在這種發(fā)展不均衡的人背景之匚全球貿(mào)易保護(hù)主義重新登上了枇界貿(mào)易的舞臺。而中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，緊密的貿(mào)易來往必然也造成相當(dāng)多的貿(mào)易摩擦。(-)從美國方面談中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生原因1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑與新貿(mào)易保護(hù)主義的興起從近兒年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，美國經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，特別是2008年，2009年全球金融危機(jī)時期，美國的經(jīng)濟(jì)受到的極大地沖擊，于此相比較，屮國的經(jīng)濟(jì)則處于相對平穩(wěn)的持續(xù)

6、發(fā)展中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的悄況之卜，貿(mào)易保護(hù)主義應(yīng)運(yùn)而生。貿(mào)易救濟(jì)(TradeRemedy)亦稱“對外貿(mào)易救濟(jì)”或“外貿(mào)救濟(jì)”(ForeignRemedy),是指國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到或即將受到國際貿(mào)易損害時,主管當(dāng)局對己發(fā)生或即將發(fā)生的損害采取的補(bǔ)救或預(yù)防措施。根據(jù)齊國立法與實(shí)踐，救濟(jì)的職責(zé)均由政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)。歷史經(jīng)驗(yàn)也證明了，貿(mào)易保護(hù)的強(qiáng)弱與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有一定的聯(lián)系，也就是說只要美國經(jīng)濟(jì)衰退或國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降時，美國的貿(mào)易保護(hù)主義就會突顯出來并伴隨著一系列的相關(guān)手段，比如采取限制進(jìn)口，鼓勵出口的新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)手段。這是中美貿(mào)易摩擦不斷的一個克要原因。2、遏制中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展已成為

7、美國全球發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一中國一直強(qiáng)調(diào)要建立一個具有中國特色的社會主義社會，堅決反對西方國家的西化分化。中國在社會制度，意識形態(tài)，市場運(yùn)作等許多方面走中國特色，潛移默化屮決定了一旦其強(qiáng)大后會與美國產(chǎn)生利益上的沖突，包括經(jīng)濟(jì)上，政治上,文化等各方面的。因此，美國必然會采取各種手段來扼制中國的快速發(fā)展，美國的手段有包括提出，宣揚(yáng)“屮國威脅論”，找各種借口征收反傾銷，反補(bǔ)貼稅,鼓吹對人民幣匯率的控制量是一種補(bǔ)貼手段等等。這也決定了中美貿(mào)易摩擦不可避免。（二）從中國方面談中美貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生原因1、中國對外貿(mào)易發(fā)展過于依賴美國市場中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對于對外貿(mào)易的依賴性較大。而在對外貿(mào)

8、易的進(jìn)程中，出現(xiàn)了對于美國市場具有絕對占有率的情況。如2005年，中國出口的玩具娃娃占?美國該類產(chǎn)晶進(jìn)口總額的88%,鞋類64%,軟面箱包、手提包占51%。可見，屮國對美國市場的依賴性過大，造成了一旦美國挑起貿(mào)易爭端，屮國只能被動應(yīng)付。2、出口的產(chǎn)品不具有自己創(chuàng)新的高新技術(shù)，往往屬于勞動密集型產(chǎn)品現(xiàn)階段，我國出口的產(chǎn)品，具有競爭力的，往往都是勞動密集型產(chǎn)品，以及一些附加值較低的加工產(chǎn)業(yè)，而這種勞動密集型的產(chǎn)品，以及價格競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品，乂經(jīng)常被美國斥責(zé)為低價傾銷，同時加強(qiáng)對屮國反