淺談中美貿易摩擦中的貿易救濟

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1、淺談中美貿易摩擦中的貿易救濟【主題L淺談中美貿易摩擦中的貿易救濟【關鍵詞L中美,貿易摩擦,貿易救濟,新貿易保護主義，傾銷，補貼非市場經濟國家地位，勞動密集型，技術密集型，產業(yè)結構優(yōu)化升級,反傾銷程序，懲罰性關稅【摘要】：自2001年中國加入世界貿易組織以來，中美兩國經濟相互依賴、相互促進，同時兩國Z間的經濟摩擦也不斷岀現。中美貿易摩擦是屮美經濟關系屮的重要問題。主要發(fā)生在屮國出口的勞動密集型產品以及屮國進口的資源性產品和高技術產品等兩大領域。集中在“反傾銷”、“知識產權”等方面。兩大領域對対國經濟福利和長期發(fā)展的影響是不同的。由于后者對屮國的長期發(fā)展更乘要。因此中國的政策重點應當

2、放在后者。中國在采取對國內產業(yè)實施貿易救濟的同時，也要制定相應的政策，積極面對中美貿易摩擦。正文：在新屮國成立初期，由于當時國際上的種種因素，屮美經貿關系經歷了將近30年的停滯和彷徨。而此后，得到了空前的發(fā)展。根據中國海關統(tǒng)計資料顯示,在1979年到2002年Z間，中國對美國的進出口總額平均增長率為25%；1988年中美兩國貿易額為100億美元，是1979年的10倍；到2004年，兩國貿易額達到1696億美元，是1978年的72倍；2004年美國已成為中國的第二大貿易伙伴。另外據美國貿易代表辦公室估計，在2001-2003年間，美國從中國的進口增加52%,美國對中國的出口增加達7

3、6%。據美國海關統(tǒng)計，2004年中國成為美國第五大出口l'

4、j場，第二大進口市場，第三大貿易伙伴。這些數據都足以說明中美Z間貿易關系的緊密發(fā)展，相輔相成。當然，中美貿易摩擦也是中美經濟關系中的重要問題。%1.中美貿易摩擦的現狀2001年屮國加入世貿組織后，屮美兩國經濟相互依賴、相互促進，同時兩國之間的經濟摩擦也不斷出現?，F今中美貿易摩擦主要是針對兩個領域。其一主要是中國具有比較優(yōu)勢的領域，也就是中國出口的勞動密集型產品。其二主要是中國處于比較劣勢的領域，也就是中國進口的資源性產品和高技術產品，現代服務業(yè)，以及知識產權保護等。隨著經濟的不斷發(fā)展，相互對外貿易的不斷增加，兩國Z間的貿

5、易摩擦逐步由中國處于優(yōu)勢的產品貨物貿易更多地轉向中國處于劣勢的服務產品，知識產權等方面。二、中美貿易摩擦日益增加的原因經濟全球化的進程中，依舊存在著各國經濟發(fā)展不均衡的情況，并且隨著經濟全球化，越來越突顯。在這種發(fā)展不均衡的人背景之匚全球貿易保護主義重新登上了枇界貿易的舞臺。而中美作為全球兩大經濟實體，緊密的貿易來往必然也造成相當多的貿易摩擦。(-)從美國方面談中美貿易摩擦的產生原因1、經濟發(fā)展下滑與新貿易保護主義的興起從近兒年的經濟發(fā)展來看，美國經濟處于低迷狀態(tài)，特別是2008年，2009年全球金融危機時期，美國的經濟受到的極大地沖擊，于此相比較，屮國的經濟則處于相對平穩(wěn)的持續(xù)

6、發(fā)展中。在經濟發(fā)展不均衡的悄況之卜，貿易保護主義應運而生。貿易救濟(TradeRemedy)亦稱“對外貿易救濟”或“外貿救濟”(ForeignRemedy),是指國內產業(yè)受到或即將受到國際貿易損害時,主管當局對己發(fā)生或即將發(fā)生的損害采取的補救或預防措施。根據齊國立法與實踐，救濟的職責均由政府機構承擔。歷史經驗也證明了，貿易保護的強弱與經濟發(fā)展狀況有一定的聯系，也就是說只要美國經濟衰退或國內產業(yè)競爭力下降時，美國的貿易保護主義就會突顯出來并伴隨著一系列的相關手段，比如采取限制進口，鼓勵出口的新貿易保護主義的相關手段。這是中美貿易摩擦不斷的一個克要原因。2、遏制中國經濟貿易發(fā)展已成為

7、美國全球發(fā)展戰(zhàn)略的目標之一中國一直強調要建立一個具有中國特色的社會主義社會，堅決反對西方國家的西化分化。中國在社會制度，意識形態(tài)，市場運作等許多方面走中國特色，潛移默化屮決定了一旦其強大后會與美國產生利益上的沖突，包括經濟上，政治上,文化等各方面的。因此，美國必然會采取各種手段來扼制中國的快速發(fā)展，美國的手段有包括提出，宣揚“屮國威脅論”，找各種借口征收反傾銷，反補貼稅,鼓吹對人民幣匯率的控制量是一種補貼手段等等。這也決定了中美貿易摩擦不可避免。（二）從中國方面談中美貿易摩擦的產生原因1、中國對外貿易發(fā)展過于依賴美國市場中國在經濟發(fā)展的過程中，對于對外貿易的依賴性較大。而在對外貿

8、易的進程中，出現了對于美國市場具有絕對占有率的情況。如2005年，中國出口的玩具娃娃占?美國該類產晶進口總額的88%,鞋類64%,軟面箱包、手提包占51%?？梢姡鴩鴮γ绹袌龅囊蕾囆赃^大，造成了一旦美國挑起貿易爭端，屮國只能被動應付。2、出口的產品不具有自己創(chuàng)新的高新技術，往往屬于勞動密集型產品現階段，我國出口的產品，具有競爭力的，往往都是勞動密集型產品，以及一些附加值較低的加工產業(yè)，而這種勞動密集型的產品，以及價格競爭力較強的產品，乂經常被美國斥責為低價傾銷，同時加強對屮國反