赤峰市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

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1、赤峰市輻射事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）1．總則1.1編制目的??建立健全突發(fā)輻射事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)輻射事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故造成的損害，保護(hù)環(huán)境，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)赤峰市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)???依據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、國務(wù)院《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3事故分級???根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級?！　。?）特別

2、重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡?！　。?）重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾?！　。?）較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾?！　。?）一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年

3、劑量限值的照射。1.4適用范圍???輻射事故主要指除核設(shè)施事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境放射性污染的事件。主要包括：（1）放射源丟失、被盜、失控等核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；（2）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；（3）放射性物質(zhì)（除易裂變核材料外）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；（4）國內(nèi)外航天器在我國境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染的事故；（5）放射性物質(zhì)熔入金屬污染事故；（6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的輻射事故。1.5工作原則???(1)以人為本，減少危害。切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民生命財產(chǎn)。

4、充分依靠群眾，積極預(yù)防，最大限度地減少輻射事故的危害。???（2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將輻射事故造成的損失降到最低程度。???（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立赤峰市輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成市縣兩級管理，綜合協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。???（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的輻射事故應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，遵循單位自救、社會支援和政府

5、指導(dǎo)相結(jié)合的原則，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。???（5）依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對輻射事故的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。2．組織機(jī)構(gòu)???2.1組織體系???市人民政府成立輻射事故應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組”),下設(shè)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急響應(yīng)辦公室”)、技術(shù)專家組、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測處理組。???2.2應(yīng)

6、急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)???成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長任副組長，市公安局、市衛(wèi)生局、市財政局、市環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé):???（1）組織制定本市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作；???（2）負(fù)責(zé)向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作；???（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的演習(xí)和應(yīng)急人員的培訓(xùn)；???（4）負(fù)責(zé)向社會公布輻射事故應(yīng)急響應(yīng)情況；???（5）負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)輻射應(yīng)急方面的宣傳和教育工作。???2.3應(yīng)急響應(yīng)辦公室的組成與職責(zé)???應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市

7、環(huán)保局局長兼任辦公室主任。應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的日常準(zhǔn)備工作，其主要職責(zé):（1）按照輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的要求,落實應(yīng)急響應(yīng)的日常準(zhǔn)備工作；（2）具體組織輻射事故應(yīng)急響應(yīng)人員的培訓(xùn)；（3）負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間信息資料的收集、傳遞,參與事故調(diào)查及后果評價,草擬事故通報和工作報告等；（4）負(fù)責(zé)與技術(shù)專家組、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測處理組的聯(lián)絡(luò)工作；（5）負(fù)責(zé)與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作；（6）負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作；（7）制定輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的實戰(zhàn)演習(xí)方案等具體工作；（8）對全市使用放射性同位素與射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)問題

8、堵塞漏洞；（9）完成應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組交