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1、貨幣政策工具貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過去較長時(shí)期內(nèi),中國貨幣政策以直接調(diào)控為主,即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計(jì)劃等工具。1998年以后,主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供應(yīng)總量?,F(xiàn)階段,中國的貨幣政策工具主要有公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導(dǎo)等。2013年11月6日央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目,并正式發(fā)布今年常備借貸便利開展情況,標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。簡(jiǎn)介:貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣
2、政策目標(biāo)而采取的手段。根據(jù)《中國人民銀行法》第三條規(guī)定,中國貨幣政策最終目標(biāo)為“保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長?!必泿耪吖ぞ叻譃橐话阈怨ぞ吆瓦x擇性貨幣政策工具工具。一般性貨幣政策工具包括公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金和再貼現(xiàn);選擇性貨幣政策工具包括貸款規(guī)??刂?、特種存款、對(duì)金融企業(yè)窗口指導(dǎo)等。一般性貨幣政策工具多屬于間接調(diào)控工具,選擇性貨幣政策工具多屬于直接調(diào)控工具。在過去較長時(shí)期內(nèi),中國貨幣政策以直接調(diào)控為主,即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計(jì)劃等工具。1998年以后,取消了貸款規(guī)??刂?,主要采取間接貨幣政策工具調(diào)控貨幣供
3、應(yīng)總量?,F(xiàn)階段,中國的貨幣政策工具主要有公開市場(chǎng)操作、存款準(zhǔn)備金、再貸款與再貼現(xiàn)、常備借貸便利、利率政策、匯率政策、道義勸告和窗口指導(dǎo)等。概述:為實(shí)現(xiàn)其最終目標(biāo)有一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制,并有一個(gè)時(shí)間過程,一般是:中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具——操作目標(biāo)——中介目標(biāo)——最終目標(biāo)。也就是中央銀行通過貨幣政策工具的運(yùn)作,影響商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng),進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量,最終影響國民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。中國貨幣政策的操作指標(biāo)主要監(jiān)控基礎(chǔ)貨幣、銀行的超額儲(chǔ)備率和銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)利率、銀行間債券市場(chǎng)的回購利率;中介指標(biāo)主要監(jiān)測(cè)貨幣供應(yīng)量和以商業(yè)
4、銀行貸款總量、貨幣市場(chǎng)交易量為代表的信用總量。種類:根據(jù)貨幣政策工具的調(diào)節(jié)職能和效果來劃分,貨幣政策工具可分為以下四類:1.貨幣政策工具常規(guī)工具或稱一般性貨幣政策工具。指中央銀行所采用的、對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)的貨幣信用擴(kuò)張與緊縮產(chǎn)生全面性或一般性影響的手段,是最主要的貨幣政策工具,包括:①存款準(zhǔn)備金制度②再貼現(xiàn)政策③公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)被稱為中央銀行的“三大法寶”。主要是從總量上對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié)。2.貨幣政策工具選擇工具是指中央銀行針對(duì)某些特殊的信貸或某些特殊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而采用的工具,以某些個(gè)別商業(yè)銀行的資產(chǎn)運(yùn)用與負(fù)債經(jīng)
5、營活動(dòng)或整個(gè)商業(yè)銀行資產(chǎn)運(yùn)用也負(fù)債經(jīng)營活動(dòng)為對(duì)象,側(cè)重于對(duì)銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)質(zhì)的方面進(jìn)行控制,是常規(guī)性貨幣政策工具的必要補(bǔ)充,常見的選擇性貨幣政策工具主要包括:①消費(fèi)者信用控制;貨幣政策工具②證券市場(chǎng)信用控制;③不動(dòng)產(chǎn)信用控制;④優(yōu)惠利率;⑤特種存款3.貨幣政策工具補(bǔ)充工具其它政策工具,除以上常規(guī)性、選擇性貨幣政策工具外,中央銀行有時(shí)還運(yùn)用一些補(bǔ)充性貨幣政策工具,對(duì)信用進(jìn)行直接控制和間接控制。包括:①信用直接控制工具,指中央銀行依法對(duì)商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的業(yè)務(wù)進(jìn)行直接干預(yù)而采取的各種措施,主要有信用分配、直接干預(yù)、流動(dòng)性比率、利
6、率限制、特種貸款;②信用間接控制工具,指中央銀行憑借其在金融體制中的特殊地位,通過與金融機(jī)構(gòu)之間的磋商、宣傳等,指導(dǎo)其信用活動(dòng),以控制信用,其方式主要有窗口指導(dǎo)、道義勸告。4.貨幣政策工具新工具2013年11月6日,我國央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目,標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。央行于2013年初創(chuàng)設(shè)這一工具。常備借貸便利(StandingLendingFacility,簡(jiǎn)稱SLF),在各國名稱各異,如美聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口(DiscountWindow)、歐央行的邊際貸款便利(MarginalLend
7、ingFacility)、英格蘭銀行的操作性常備便利(OperationalStandingFacility)、日本銀行的補(bǔ)充貸款便利(ComplementaryLendingFacility)、加拿大央行的常備流動(dòng)性便利(StandingLiquidityFacility)等。所謂常備借貸便利就是商業(yè)銀行或金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的流動(dòng)性需求,通過資產(chǎn)抵押的方式向中央銀行申請(qǐng)授信額度的一種更加直接的融資方式。由于常備借貸便利提供的是中央銀行與商業(yè)銀行“一對(duì)一”的模式,因此,這種貨幣操作方式更像是定制化融資和結(jié)構(gòu)化融資。常備借
8、貸便利的主要特點(diǎn):一是由金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起,金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身流動(dòng)性需求申請(qǐng)常備借貸便利;二是常備借貸便利是中央銀行與金融機(jī)構(gòu)“一對(duì)一”交易,針對(duì)性強(qiáng)。三是常備借貸便利的交易對(duì)手覆蓋面廣,通常覆蓋存款金融機(jī)構(gòu)。作用意義:中國人民銀行可以運(yùn)用的貨幣政策工具有6種,其作用與意義如下:1.公開業(yè)務(wù)運(yùn)用國債、政策性金融債券等作為交易品種,主