中國能源利用效率綜合評價與分析研究

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1、中國能源利用效率綜合評價與分析研究[編者按]傳統(tǒng)意義上的能源效率研究只是就能源論能源，忽視了能源-經(jīng)濟-環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系。為此，中國科協(xié)發(fā)展研究中心能源利用效率研究課題組，構(gòu)建了一個包括能源、經(jīng)濟和環(huán)境3個子系統(tǒng)、6個一級指標、12個二級指標的能源利用效率綜合評價指標體系。相對于單一的能源利用效率評價體系，這個評價指標體系的特色是將經(jīng)濟和環(huán)境作為能源利用效率評價中至關(guān)重要的子系統(tǒng)和因素。此外，課題組利用該評價指標體系對我國1985-2007年間的能源利用效率進行綜合評價與分析，并提出對策建議。關(guān)鍵詞：能源利用效率評價一、能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率

2、評價指標體系能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)是一個非線性的復雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)下的能源利用效率涵蓋的范圍較廣。因此，對其進行評價時僅僅依靠單個指標是不夠的，需要采用多指標綜合評價分析，即由多個具有內(nèi)在聯(lián)系的指標按一定的結(jié)構(gòu)層次組合在一起構(gòu)成評價指標體系。1、指標體系本報告構(gòu)建了能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率評價指標體系，包含3個子系統(tǒng)、6個一級指標和12個二級指標，如表1所示。表1能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率評價指標體系子系統(tǒng)一級指標二級指標能源利用效率綜合評價指數(shù)能源系統(tǒng)指數(shù)B1能耗結(jié)構(gòu)指標C1煤炭消耗量占能源消費量的比重D1(逆向指標)天然氣消耗量占能源消費

3、量的比重D2電力消耗量占能源消費量的比重D3A能源技術(shù)效率指標C2能源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率D4經(jīng)濟系統(tǒng)指數(shù)B2能耗減量化指標C3單位工業(yè)增加值能耗D5(逆向指標)第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗D6(逆向指標)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標C4第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重D7(逆向指標)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重D8環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)B3污染物減量化指標C5單位工業(yè)增加值廢氣排放量D9(逆向指標)工業(yè)二氧化硫去除率D10工業(yè)煙塵去除率D11廢棄物再利用指標C6能源工業(yè)固體廢棄物綜合利用率D12在能源系統(tǒng)中，以能耗結(jié)構(gòu)指標和能源技術(shù)效率指標來反映能源資源的利用效率，主要評價能耗結(jié)構(gòu)的合理性和節(jié)能與管理技術(shù)的先進

4、性，反映能源資源本身的有效利用程度。其中能耗結(jié)構(gòu)指標分別用三種主要能源所占比重表示，即煤炭消耗量、天然氣消耗量和電力消耗量占能源消費量的比重；能源技術(shù)效率指標用能源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率來反映。在經(jīng)濟系統(tǒng)中，以能耗減量化指標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標來反映能源利用效率，主要評價產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的能耗水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，反映與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相關(guān)的能源配置效率。其中能耗減量化指標用單位工業(yè)增加值能耗和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗來反映；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來反映。在環(huán)境系統(tǒng)中，用污染物減量化指標和廢棄物再利用指標來反映能源的環(huán)境影響，主要評價由于能源利用而對環(huán)境造成影

5、響的程度，反映能源在滿足經(jīng)濟和社會需求的同時所產(chǎn)生的負面影響。其中污染物減量化指標用單位工業(yè)增加值廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫去除率和工業(yè)煙塵去除率來反映；廢棄物再利用指標用能源工業(yè)固體廢棄物綜合利用率來反映。2、指標體系的特點一是服務性和引導性。該指標體系是在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和國家長遠發(fā)展目標的指導下構(gòu)建的，以服務于節(jié)約型社會建設(shè)為目的，特別是為國家五年規(guī)劃目標的制定和實現(xiàn)提供決策參考。該指標體系可用于指導相關(guān)部門、地區(qū)以及用能單位設(shè)定節(jié)能目標，制定相關(guān)規(guī)劃、計劃、實施方案和措施，以實現(xiàn)能耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此具備了很好的引導性。二是全面性和系統(tǒng)性。可以

6、看出，指標體系涵蓋了能源系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。而在具體指標體系的設(shè)置上，有反映能源資源利用效率的指標，也有反映能源配置效率的指標，還有反映能源對環(huán)境影響的指標，且這些指標都具有很強的針對性和代表性，可以支撐其設(shè)定的評價目標，因此是全面和系統(tǒng)的。同時指標體系具有層次性，3個子系統(tǒng)、6個一級指標和12個二級指標被合理地分配在了相應的位置。三是實用性和可操作性?？紤]到目前我國能源統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的實際情況，在進行指標的篩選時，各指標的基本資料在《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》和中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站上都可直接或通過計算間接獲取，具有較強的實用性和可操

7、作性，便于為各級政府制定能源政策提供參考。二、中國能源利用效率綜合評價與分析在構(gòu)建的評價指標體系的基礎(chǔ)上，我們對中國1985、1990及1995-2007年的能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率進行綜合評價若無特別說明，本部分數(shù)據(jù)主要來自于1986、1991及1996-2008歷年《中國統(tǒng)計年鑒》以及中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。統(tǒng)計軟件為SPSS統(tǒng)計分析軟件。。運用因子分析法，首先分別對能源系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率水平進行評價，然后再對能源-經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率水平進行綜合評價。（一）能源系統(tǒng)的能源利用效率評價1、能源系統(tǒng)指

8、標值的計算及標準化由于各指標值量綱不同，無法直接進行綜合比較，因此