中國(guó)能源利用效率綜合評(píng)價(jià)與分析研究

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1、中國(guó)能源利用效率綜合評(píng)價(jià)與分析研究[編者按]傳統(tǒng)意義上的能源效率研究只是就能源論能源，忽視了能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系。為此，中國(guó)科協(xié)發(fā)展研究中心能源利用效率研究課題組，構(gòu)建了一個(gè)包括能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的能源利用效率綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。相對(duì)于單一的能源利用效率評(píng)價(jià)體系，這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的特色是將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境作為能源利用效率評(píng)價(jià)中至關(guān)重要的子系統(tǒng)和因素。此外，課題組利用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)我國(guó)1985-2007年間的能源利用效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析，并提出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：能源利用效率評(píng)價(jià)一、能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)非線性的復(fù)雜系統(tǒng)，該系統(tǒng)下的能源利用效率涵蓋的范圍較廣。因此，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)僅僅依靠單個(gè)指標(biāo)是不夠的，需要采用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)分析，即由多個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)按一定的結(jié)構(gòu)層次組合在一起構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1、指標(biāo)體系本報(bào)告構(gòu)建了能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含3個(gè)子系統(tǒng)、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，如表1所示。表1能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系子系統(tǒng)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)能源利用效率綜合評(píng)價(jià)指數(shù)能源系統(tǒng)指數(shù)B1能耗結(jié)構(gòu)指標(biāo)C1煤炭消耗量占能源消費(fèi)量的比重D1(逆向指標(biāo))天然氣消耗量占能源消費(fèi)

3、量的比重D2電力消耗量占能源消費(fèi)量的比重D3A能源技術(shù)效率指標(biāo)C2能源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率D4經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)指數(shù)B2能耗減量化指標(biāo)C3單位工業(yè)增加值能耗D5(逆向指標(biāo))第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗D6(逆向指標(biāo))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)C4第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重D7(逆向指標(biāo))第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重D8環(huán)境系統(tǒng)指數(shù)B3污染物減量化指標(biāo)C5單位工業(yè)增加值廢氣排放量D9(逆向指標(biāo))工業(yè)二氧化硫去除率D10工業(yè)煙塵去除率D11廢棄物再利用指標(biāo)C6能源工業(yè)固體廢棄物綜合利用率D12在能源系統(tǒng)中，以能耗結(jié)構(gòu)指標(biāo)和能源技術(shù)效率指標(biāo)來(lái)反映能源資源的利用效率，主要評(píng)價(jià)能耗結(jié)構(gòu)的合理性和節(jié)能與管理技術(shù)的先進(jìn)

4、性，反映能源資源本身的有效利用程度。其中能耗結(jié)構(gòu)指標(biāo)分別用三種主要能源所占比重表示，即煤炭消耗量、天然氣消耗量和電力消耗量占能源消費(fèi)量的比重；能源技術(shù)效率指標(biāo)用能源產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率來(lái)反映。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，以能耗減量化指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)反映能源利用效率，主要評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的能耗水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度，反映與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)的能源配置效率。其中能耗減量化指標(biāo)用單位工業(yè)增加值能耗和第三產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗來(lái)反映；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重來(lái)反映。在環(huán)境系統(tǒng)中，用污染物減量化指標(biāo)和廢棄物再利用指標(biāo)來(lái)反映能源的環(huán)境影響，主要評(píng)價(jià)由于能源利用而對(duì)環(huán)境造成影

5、響的程度，反映能源在滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的同時(shí)所產(chǎn)生的負(fù)面影響。其中污染物減量化指標(biāo)用單位工業(yè)增加值廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫去除率和工業(yè)煙塵去除率來(lái)反映；廢棄物再利用指標(biāo)用能源工業(yè)固體廢棄物綜合利用率來(lái)反映。2、指標(biāo)體系的特點(diǎn)一是服務(wù)性和引導(dǎo)性。該指標(biāo)體系是在國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)下構(gòu)建的，以服務(wù)于節(jié)約型社會(huì)建設(shè)為目的，特別是為國(guó)家五年規(guī)劃目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)提供決策參考。該指標(biāo)體系可用于指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、地區(qū)以及用能單位設(shè)定節(jié)能目標(biāo)，制定相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案和措施，以實(shí)現(xiàn)能耗結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，因此具備了很好的引導(dǎo)性。二是全面性和系統(tǒng)性?？梢?/p>

6、看出，指標(biāo)體系涵蓋了能源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)。而在具體指標(biāo)體系的設(shè)置上，有反映能源資源利用效率的指標(biāo)，也有反映能源配置效率的指標(biāo)，還有反映能源對(duì)環(huán)境影響的指標(biāo)，且這些指標(biāo)都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和代表性，可以支撐其設(shè)定的評(píng)價(jià)目標(biāo)，因此是全面和系統(tǒng)的。同時(shí)指標(biāo)體系具有層次性，3個(gè)子系統(tǒng)、6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)被合理地分配在了相應(yīng)的位置。三是實(shí)用性和可操作性?？紤]到目前我國(guó)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際情況，在進(jìn)行指標(biāo)的篩選時(shí)，各指標(biāo)的基本資料在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上都可直接或通過(guò)計(jì)算間接獲取，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操

7、作性，便于為各級(jí)政府制定能源政策提供參考。二、中國(guó)能源利用效率綜合評(píng)價(jià)與分析在構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，我們對(duì)中國(guó)1985、1990及1995-2007年的能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)若無(wú)特別說(shuō)明，本部分?jǐn)?shù)據(jù)主要來(lái)自于1986、1991及1996-2008歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)軟件為SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件。。運(yùn)用因子分析法，首先分別對(duì)能源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后再對(duì)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)的能源利用效率水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（一）能源系統(tǒng)的能源利用效率評(píng)價(jià)1、能源系統(tǒng)指

8、標(biāo)值的計(jì)算及標(biāo)準(zhǔn)化由于各指標(biāo)值量綱不同，無(wú)法直接進(jìn)行綜合比較，因此