發(fā)展地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建議.doc

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1、發(fā)展地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建議作者：樊萬選唐海峰王天海許德放單位：河南省社會科學院宛城區(qū)農(nóng)綜開發(fā)辦在2009年黨中央召開的建國以來第一次林業(yè)工作會議上，我國政府首次明確了林業(yè)的“四個地位”：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎地位，在應對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。同時并強調新時期我國林業(yè)肩負著“四大使命”：實現(xiàn)科學發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務，應對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，解決'‘三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)

2、作為重要途徑?？梢哉f，林業(yè)發(fā)展既面臨著極其難得的歷史機遇，同時又肩負著十分艱巨的歷史使命。為了更好地了解和研究河南丹江口庫區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設的實際情況，河南省社科院和南陽市宛城區(qū)組成專項調研組，深入丹江口庫區(qū)西峽、淅川、內鄉(xiāng)和鄧州等4縣市進行林業(yè)生態(tài)建設調研，以期為加快丹江口庫區(qū)4縣市加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、南水北調生態(tài)保護和推進河南省中原經(jīng)濟區(qū)建設提供決策參考。1.丹江口庫區(qū)的基本情況1.1自然條件丹江口水庫位于河南省南陽市與湖北省丹江口市交界處，地處我國南北過渡、東西交替的區(qū)域的伏牛山南麓，水源區(qū)涉及南陽的淅川、西峽、內

3、鄉(xiāng)、鄧州4個縣（市），總面積達6361km2o丹江口水庫是南水北調中線工程的重要水源地。南水北調中線工程建成后庫容將增至290.5億m3,面積增至10.5萬km2,其中河南南陽境內5.46萬km2o庫區(qū)是亞熱帶大陸性季風型氣候，年平均氣溫15.,年日照時數(shù)2050h左右，年降雨量800mm,無霜期長，主要自然災害有干旱、連陰雨、暴雨和冰雹等。礦產(chǎn)資源中目前勘探發(fā)現(xiàn)具有較高開發(fā)價值的有石煤、飢土、大理石等。庫區(qū)因處于南北氣候過渡地帶，植物資源豐富形成了多種植被類型。適生植物種類繁多，常見的木本植物有63科126屬461種，其中喬木

4、有棟類、側柏、杉木、棕桐、柳和稀有樹種三尖杉、刺黃連、香果樹、銀杏、樟樹等279種；灌木有酸棗、胡枝子、麻桑等156種；藤本植物有野薔薇、青藤、獄猴桃、五味子等26種；草本植物有白草、茅草、蕨類等410種；藥用植物有二花、桔梗、杜仲、山楂、五味子等400余種。庫區(qū)蘊藏著豐富的野生動物資源，常見的獸類有20種，鳥禽類23種，兩棲類6種，爬行類8種，水生類13種，昆蟲類500多種。1?2社會經(jīng)濟條件近幾年，庫區(qū)4縣（市）積極推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟總量、財政收入、居民儲蓄快速增加。

5、根據(jù)統(tǒng)計年鑒（2011）顯示，2010年庫區(qū)4縣（市）常住人口達331.32萬人，實現(xiàn)生產(chǎn)總值671.45億元，人均GDP達16812元，其中，西峽縣人均GDP高達29242元，顯示了較強經(jīng)濟實力。在產(chǎn)業(yè)結構方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為186.21億元、324.61億元、160.63億元。2010年庫區(qū)4縣（市）財政收入為17.6億元,財政支出48.7億元，其中用于農(nóng)林水事務支出約14.58億元。各類金融機構年末存貸款余額分別為278.01億元、169.20億元，居民儲蓄存款186.86億元。庫區(qū)4縣市的發(fā)展基礎相對較好，第三產(chǎn)

6、業(yè)發(fā)展較為迅速，為各項社會事業(yè)的全面發(fā)展提供了有力的支撐。在林產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展迅猛，逐步成為縣域經(jīng)濟的重要組成部分。內鄉(xiāng)縣以天曼木業(yè)為龍頭的木材加工企業(yè)42家，年生產(chǎn)能力10萬m3,2010年全縣林業(yè)產(chǎn)值達7.9億元。鄧州市有162家木材加工企業(yè)，年生產(chǎn)膠合板50萬m3,地板磚100萬m2,加工家俱8萬套以上，從事林產(chǎn)運輸機動車輛達6000輛（臺），飲食服務820家，創(chuàng)造了近10萬個勞動崗位，楊樹與相關產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值接近12億元，年增速達20%o2010年西峽縣林業(yè)產(chǎn)值已由2007年的14.54億元達到了23.80億元，年均增幅15%

7、以上，已成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。1.3庫區(qū)森林資源狀況近年來，庫區(qū)4縣以林業(yè)生態(tài)縣建設契機，圍繞改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，采取人工造林、封山育林、飛播造林和退耕還林等形式全面提髙林業(yè)生態(tài)建設質量，目前有林地面積達57萬hm2,林木覆蓋率達53.19%。淅川縣林業(yè)用地15.33萬hm2,其中有林地12.8萬hm2,251以上坡耕地和宜林荒山荒地2.53萬hm2,全縣森林覆蓋率為45.3%。鄧州市總造林面積達4.79萬hm2,林木覆蓋率為18.1%,其中楊樹面積達3.13萬hm2,活立木蓄積量達350萬m3,林木總株數(shù)達7000萬株。內

8、鄉(xiāng)縣林地面積達到13.99萬hm2,有林地面積達到13.51萬hm2,公益林面積4.98萬hm2,其中國家級公益林2.49萬hn)2,省級公益林2.49萬hm2。西峽縣近三年來，共完成林業(yè)生態(tài)建設工程面積3.9萬hm2,全縣林木綠化覆蓋率達86.23%,生態(tài)大縣