發(fā)展地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建議.doc

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1、發(fā)展地方林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建議作者：樊萬選唐海峰王天海許德放單位：河南省社會(huì)科學(xué)院宛城區(qū)農(nóng)綜開發(fā)辦在2009年黨中央召開的建國(guó)以來第一次林業(yè)工作會(huì)議上，我國(guó)政府首次明確了林業(yè)的“四個(gè)地位”：在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。同時(shí)并強(qiáng)調(diào)新時(shí)期我國(guó)林業(yè)肩負(fù)著“四大使命”：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，解決'‘三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)

2、作為重要途徑?？梢哉f，林業(yè)發(fā)展既面臨著極其難得的歷史機(jī)遇，同時(shí)又肩負(fù)著十分艱巨的歷史使命。為了更好地了解和研究河南丹江口庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況，河南省社科院和南陽(yáng)市宛城區(qū)組成專項(xiàng)調(diào)研組，深入丹江口庫(kù)區(qū)西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)和鄧州等4縣市進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研，以期為加快丹江口庫(kù)區(qū)4縣市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、南水北調(diào)生態(tài)保護(hù)和推進(jìn)河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供決策參考。1.丹江口庫(kù)區(qū)的基本情況1.1自然條件丹江口水庫(kù)位于河南省南陽(yáng)市與湖北省丹江口市交界處，地處我國(guó)南北過渡、東西交替的區(qū)域的伏牛山南麓，水源區(qū)涉及南陽(yáng)的淅川、西峽、內(nèi)

3、鄉(xiāng)、鄧州4個(gè)縣（市），總面積達(dá)6361km2o丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程的重要水源地。南水北調(diào)中線工程建成后庫(kù)容將增至290.5億m3,面積增至10.5萬km2,其中河南南陽(yáng)境內(nèi)5.46萬km2o庫(kù)區(qū)是亞熱帶大陸性季風(fēng)型氣候，年平均氣溫15.,年日照時(shí)數(shù)2050h左右，年降雨量800mm,無霜期長(zhǎng)，主要自然災(zāi)害有干旱、連陰雨、暴雨和冰雹等。礦產(chǎn)資源中目前勘探發(fā)現(xiàn)具有較高開發(fā)價(jià)值的有石煤、飢土、大理石等。庫(kù)區(qū)因處于南北氣候過渡地帶，植物資源豐富形成了多種植被類型。適生植物種類繁多，常見的木本植物有63科126屬461種，其中喬木

4、有棟類、側(cè)柏、杉木、棕桐、柳和稀有樹種三尖杉、刺黃連、香果樹、銀杏、樟樹等279種；灌木有酸棗、胡枝子、麻桑等156種；藤本植物有野薔薇、青藤、獄猴桃、五味子等26種；草本植物有白草、茅草、蕨類等410種；藥用植物有二花、桔梗、杜仲、山楂、五味子等400余種。庫(kù)區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)物資源，常見的獸類有20種，鳥禽類23種，兩棲類6種，爬行類8種，水生類13種，昆蟲類500多種。1?2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件近幾年，庫(kù)區(qū)4縣（市）積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民儲(chǔ)蓄快速增加。

5、根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）顯示，2010年庫(kù)區(qū)4縣（市）常住人口達(dá)331.32萬人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值671.45億元，人均GDP達(dá)16812元，其中，西峽縣人均GDP高達(dá)29242元，顯示了較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為186.21億元、324.61億元、160.63億元。2010年庫(kù)區(qū)4縣（市）財(cái)政收入為17.6億元,財(cái)政支出48.7億元，其中用于農(nóng)林水事務(wù)支出約14.58億元。各類金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別為278.01億元、169.20億元，居民儲(chǔ)蓄存款186.86億元。庫(kù)區(qū)4縣市的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好，第三產(chǎn)

6、業(yè)發(fā)展較為迅速，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展提供了有力的支撐。在林產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)展迅猛，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。內(nèi)鄉(xiāng)縣以天曼木業(yè)為龍頭的木材加工企業(yè)42家，年生產(chǎn)能力10萬m3,2010年全縣林業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.9億元。鄧州市有162家木材加工企業(yè)，年生產(chǎn)膠合板50萬m3,地板磚100萬m2,加工家俱8萬套以上，從事林產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車輛達(dá)6000輛（臺(tái)），飲食服務(wù)820家，創(chuàng)造了近10萬個(gè)勞動(dòng)崗位，楊樹與相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值接近12億元，年增速達(dá)20%o2010年西峽縣林業(yè)產(chǎn)值已由2007年的14.54億元達(dá)到了23.80億元，年均增幅15%

7、以上，已成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。1.3庫(kù)區(qū)森林資源狀況近年來，庫(kù)區(qū)4縣以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)契機(jī)，圍繞改善庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，采取人工造林、封山育林、飛播造林和退耕還林等形式全面提髙林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，目前有林地面積達(dá)57萬hm2,林木覆蓋率達(dá)53.19%。淅川縣林業(yè)用地15.33萬hm2,其中有林地12.8萬hm2,251以上坡耕地和宜林荒山荒地2.53萬hm2,全縣森林覆蓋率為45.3%。鄧州市總造林面積達(dá)4.79萬hm2,林木覆蓋率為18.1%,其中楊樹面積達(dá)3.13萬hm2,活立木蓄積量達(dá)350萬m3,林木總株數(shù)達(dá)7000萬株。內(nèi)

8、鄉(xiāng)縣林地面積達(dá)到13.99萬hm2,有林地面積達(dá)到13.51萬hm2,公益林面積4.98萬hm2,其中國(guó)家級(jí)公益林2.49萬hn)2,省級(jí)公益林2.49萬hm2。西峽縣近三年來，共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程面積3.9萬hm2,全縣林木綠化覆蓋率達(dá)86.23%,生態(tài)大縣