民營醫(yī)院發(fā)展建議.doc

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1、濰坊市支持發(fā)展社會辦醫(yī)存在困難問題實例及建議—、人才身份待遇缺乏關(guān)鍵政策實例：企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)險的問題對我院人才穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。我院的工資福利待遇、學(xué)習(xí)環(huán)境及其他條件在當(dāng)?shù)貐^(qū)相比較好，但每年仍有10%左右的人才流失率，其流失的主要原因就是企業(yè)性質(zhì)和企業(yè)險讓職工從心里上感覺缺乏公立醫(yī)院及事業(yè)編制的安全感和歸屬感。醫(yī)院培養(yǎng)技術(shù)性人才是一項投入性工作，辛苦的培養(yǎng)、無奈的流失，對醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的進步、醫(yī)院的健康發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的損失,使得民營醫(yī)院發(fā)展很難與公立醫(yī)院平齊。建議：仁完善社會保障機制,解除民營醫(yī)院職工后顧之憂。所有民營醫(yī)院均參照公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，為職工辦

2、理養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險，并可以隨著人員流動在市內(nèi)各地進行轉(zhuǎn)移對接。2、民營醫(yī)院聘用相應(yīng)技術(shù)職稱的人員，應(yīng)按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險，其他人員應(yīng)按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參加社會保險?；蚋鶕?jù)民營醫(yī)院規(guī)模、員工數(shù)量、運行情況、社會效益等情況的不同，由所在縣市按比例分配一定的事業(yè)編名額。這樣也可促進員工工作積極性，從而牽動醫(yī)院整體的健康發(fā)展。3、統(tǒng)一不同性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)人事管理，順暢公立醫(yī)院與民營醫(yī)院人才自由流動。市、縣級衛(wèi)生行政部門建立衛(wèi)生人才服務(wù)中心，不論所有制性質(zhì)，各級各類醫(yī)療機構(gòu)人員在衛(wèi)生人才服務(wù)中心實行人事代理。所有醫(yī)療機構(gòu)通過人才市場選聘人員

3、，簽訂聘用合同，由衛(wèi)生人才服務(wù)中心進行合同鑒證，實行人事代理。鼓勵大中專畢業(yè)生、公立醫(yī)院職工到民營醫(yī)院工作。公辦、民辦醫(yī)院的職工互相合理流動，任何單位不得為人才流動設(shè)置障礙。公立醫(yī)院與民營醫(yī)院人才流動時社會保險關(guān)系同時流動。在民營醫(yī)院工作的職工,其資格認定、聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評審、晉級、調(diào)資、評優(yōu)、職齡計算等與公立醫(yī)院職工同等對待。二、醫(yī)保定額政策不具體實例：關(guān)于資金墊付現(xiàn)象，在我院表現(xiàn)比較明顯。2014年度醫(yī)院醫(yī)保病人費用超出年度總資金分配額度194萬，這部分資金目前仍由醫(yī)院墊付，影響了醫(yī)院正常財務(wù)運行。醫(yī)保指標(biāo)不足及醫(yī)保定額較少，影響了醫(yī)院正常業(yè)務(wù)

4、開展。目前，我院分配職工醫(yī)保名額平均每月36人,實際每月收住45人左右，普通病種定額2600元，實際結(jié)算平均3000元左右。居民醫(yī)保定額也不足，也同樣影響了居民就醫(yī)。超收和超額完成的指標(biāo)，給醫(yī)院造成了一定的經(jīng)濟負擔(dān),制約了醫(yī)院的發(fā)展。建議：按照醫(yī)院目前的醫(yī)保工作運行情況，適當(dāng)調(diào)整增加醫(yī)保定額指標(biāo)，以滿足病人的正常就醫(yī)和醫(yī)院發(fā)展的需求。三、政策規(guī)范實例：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民健康意識及對生活質(zhì)量要求的不斷提高，眼科患者就診的數(shù)量逐年增加，服務(wù)要求也越來越高。目前我院整體布局相對落后，因占地和建筑面積小，來診車輛無處停放，門診、病房、手術(shù)室及辦公用房等

5、都十分緊張，已不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療規(guī)劃的要求。因此，為更好地適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療發(fā)展的形式，滿足群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，醫(yī)院急需擴大規(guī)模、提高硬件及環(huán)境設(shè)施。特需得到政府及上級主管部門的關(guān)心與支持。建議：醫(yī)療機構(gòu)屬于社會公益事業(yè)，國家在建設(shè)方面有特指的規(guī)定，例如：《國辦發(fā)［2010J58號文》第十四條規(guī)定：“完善非公立醫(yī)療機構(gòu)土地政策。有關(guān)部門要將非公立醫(yī)療機構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家政策享受與公立醫(yī)療機構(gòu)相同的土地使用政策及其他政策支持。目前，我院正在申請籌建新院,迫切希望得到上級政府

6、部門在相關(guān)政策方面的關(guān)心支持。青州眼科醫(yī)院二O—五年六月九日