中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議.ppt

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1、中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第四次會議中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議主要內容：審議政府工作報告；審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；審查和批準2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查和批準2015年中央和地方預算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預算草案的報告，批準2016年中央預算；審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國慈善法（草案）》的議案；審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；審議最高人民法院工作報告；審議最高人

2、民檢察院工作報告。劉白駒：建議“非法組織胎兒性別鑒定”入刑針對我國出生人口性別結構嚴重失衡的問題，3月4日，全國政協(xié)委員、中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉白駒向澎湃新聞表示，他提交了一份《關于建議刑法增設“非法組織胎兒性別鑒定罪”》的提案。我國是世界上出生人口性別結構失衡最嚴重、持續(xù)時間最長、波及人口最多的國家。國家衛(wèi)計委在2015年初公布的數(shù)據(jù)中顯示：出生人口性別比，2004年創(chuàng)歷史最高紀錄121.18（每出生100個女孩，就出生121.18個男孩），其后的幾年一直在120上下，2013年為117.60，而正常范圍為103至107。劉白駒認為，我國出生人口性

3、別比一直在高位徘徊的根本原因是，在重男輕女傳統(tǒng)思想的影響下，實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動屢禁不止；而且鑒定的方法從利用超聲技術發(fā)展到孕婦血液性別DNA鑒定，并逐漸組織化，甚至形成境內外勾結的地下產(chǎn)業(yè)鏈。但有關法律對策不夠完善，未能有效遏制這種現(xiàn)象的蔓延。劉白駒指出，現(xiàn)行的《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》等，對“非醫(yī)學上的需要采用技術手段對胎兒進行性別鑒定”行為的禁止性規(guī)定，缺乏足夠的強制力保障，實施效果不可高估。劉白駒建議國家立法機關適時修正《刑法》，增設“非法組織胎兒性別鑒定罪”。條款建議稿為：“組織進行非醫(yī)學需要的胎

4、兒性別鑒定的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！笔聦嵣?，早在2006年《刑法修正案六（草案）》修訂時，就擬增加“非法鑒定胎兒性別罪”。一些常委會組成人員和專家認為，這條規(guī)定的犯罪界限不清，實踐中很難操作，且孕婦對胎兒性別有知情權，對這種行為不宜作為犯罪處理。也有常委會組成人員和部門認為，為了遏制性別比不斷擴大，造成嚴重社會問題，規(guī)定這一條是必要的，實踐中也并非不可操作。但因存在爭議，當時的修訂案最終未能審議通過。非法鑒定胎兒性別”行為的社會危害性主要在于：造成男女比例的嚴重失調，妨害人口的良性發(fā)展，引發(fā)家庭

5、矛盾，誘發(fā)拐賣婦女、強奸、買賣婚姻以及賣淫嫖娼等違法犯罪行為，從而破壞了社會秩序的和諧。真實案例做胎兒性別鑒定卻被切子宮蠡（lǐ）縣北埝鄉(xiāng)花園頭村人楊艷輝，非法在家中做胎兒性別鑒定。去年的一天，楊艷輝為村民王某做胎兒性別鑒定并給予口服流產(chǎn)藥，導致王某大出血，最后不得不手術切除了子宮。日前，蠡縣法院判決楊艷輝有期徒刑兩年，緩刑三年。胎兒性別鑒定，傷害的到底是誰？每個小生命都應該被關愛