中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議.ppt

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1、中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議主要內(nèi)容：審議政府工作報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；審查和批準(zhǔn)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審查和批準(zhǔn)2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2016年中央預(yù)算；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)慈善法（草案）》的議案；審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；審議最高人民法院工作報(bào)告；審議最高人

2、民檢察院工作報(bào)告。劉白駒：建議“非法組織胎兒性別鑒定”入刑針對(duì)我國(guó)出生人口性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的問(wèn)題，3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員劉白駒向澎湃新聞表示，他提交了一份《關(guān)于建議刑法增設(shè)“非法組織胎兒性別鑒定罪”》的提案。我國(guó)是世界上出生人口性別結(jié)構(gòu)失衡最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、波及人口最多的國(guó)家。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2015年初公布的數(shù)據(jù)中顯示：出生人口性別比，2004年創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄121.18（每出生100個(gè)女孩，就出生121.18個(gè)男孩），其后的幾年一直在120上下，2013年為117.60，而正常范圍為103至107。劉白駒認(rèn)為，我國(guó)出生人口性

3、別比一直在高位徘徊的根本原因是，在重男輕女傳統(tǒng)思想的影響下，實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動(dòng)屢禁不止；而且鑒定的方法從利用超聲技術(shù)發(fā)展到孕婦血液性別DNA鑒定，并逐漸組織化，甚至形成境內(nèi)外勾結(jié)的地下產(chǎn)業(yè)鏈。但有關(guān)法律對(duì)策不夠完善，未能有效遏制這種現(xiàn)象的蔓延。劉白駒指出，現(xiàn)行的《母嬰保健法》、《人口與計(jì)劃生育法》等，對(duì)“非醫(yī)學(xué)上的需要采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定”行為的禁止性規(guī)定，缺乏足夠的強(qiáng)制力保障，實(shí)施效果不可高估。劉白駒建議國(guó)家立法機(jī)關(guān)適時(shí)修正《刑法》，增設(shè)“非法組織胎兒性別鑒定罪”。條款建議稿為：“組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎

4、兒性別鑒定的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！笔聦?shí)上，早在2006年《刑法修正案六（草案）》修訂時(shí)，就擬增加“非法鑒定胎兒性別罪”。一些常委會(huì)組成人員和專(zhuān)家認(rèn)為，這條規(guī)定的犯罪界限不清，實(shí)踐中很難操作，且孕婦對(duì)胎兒性別有知情權(quán)，對(duì)這種行為不宜作為犯罪處理。也有常委會(huì)組成人員和部門(mén)認(rèn)為，為了遏制性別比不斷擴(kuò)大，造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，規(guī)定這一條是必要的，實(shí)踐中也并非不可操作。但因存在爭(zhēng)議，當(dāng)時(shí)的修訂案最終未能審議通過(guò)。非法鑒定胎兒性別”行為的社會(huì)危害性主要在于：造成男女比例的嚴(yán)重失調(diào)，妨害人口的良性發(fā)展，引發(fā)家庭

5、矛盾，誘發(fā)拐賣(mài)婦女、強(qiáng)奸、買(mǎi)賣(mài)婚姻以及賣(mài)淫嫖娼等違法犯罪行為，從而破壞了社會(huì)秩序的和諧。真實(shí)案例做胎兒性別鑒定卻被切子宮蠡（lǐ）縣北埝鄉(xiāng)花園頭村人楊艷輝，非法在家中做胎兒性別鑒定。去年的一天，楊艷輝為村民王某做胎兒性別鑒定并給予口服流產(chǎn)藥，導(dǎo)致王某大出血，最后不得不手術(shù)切除了子宮。日前，蠡縣法院判決楊艷輝有期徒刑兩年，緩刑三年。胎兒性別鑒定，傷害的到底是誰(shuí)？每個(gè)小生命都應(yīng)該被關(guān)愛(ài)