環(huán)境管理概述學案

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1、環(huán)境管理概述學案第一節(jié)　環(huán)境管理概述[學習目標定位]　1理解環(huán)境管理的概念和目的。2了解環(huán)境管理的分類及中國環(huán)境管理思想，認識實行環(huán)境管理的重要性。一、環(huán)境管理的涵義1．概念：環(huán)境管理是國家和各級政府環(huán)境保護部門對①環(huán)境問題實施的管理，即運用行政、法律、經(jīng)濟、教育和科學技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)②社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟各部門、各社會集團和個人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系，使經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步③規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡。2．基本職能：包括④規(guī)劃

2、、協(xié)調(diào)、⑤監(jiān)督和指導(服務(wù))四個方面。3．分類(1)依據(jù)：⑥管理范圍。(2)種類：包括資環(huán)境管理、⑦區(qū)域環(huán)境管理、專業(yè)環(huán)境管理。思維活動1．清潔生產(chǎn)是一種怎樣的生產(chǎn)？答案?、偾鍧嵉纳a(chǎn)過程。盡量少用和不用有毒、有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學管理水平。②清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能，少用昂貴和稀缺的原料；產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；

3、產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品使用后易于回收、重復使用和再生；使用壽命和使用功能合理。二、中國環(huán)境管理思想1．中國環(huán)境管理的產(chǎn)生，經(jīng)歷了從20世紀⑧70年代初到⑨80年代中期的1年時間。2．環(huán)境保護戰(zhàn)略方針(1)三同步：經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和⑩環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施和⑪同步發(fā)展。(2)三統(tǒng)一：⑫經(jīng)濟效益、社會效益和⑬環(huán)境效益相統(tǒng)一。3．環(huán)境保護的基本政策(1)預防為主，Τ防治結(jié)合。(2)⑮誰污染，誰治理。(3)強化環(huán)境管理。思維活動2．我國的環(huán)境保護三大基本政策是什么？答案　“預防為主

4、，防治結(jié)合”；“誰污染，誰治理”以及“強化環(huán)境管理”。探究點一　環(huán)境管理的涵義探究活動　閱讀材料，完成下列問題。材料　南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保證該工程的順利實施，東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強制關(guān)停了一些企業(yè)單位的自備井，以保證地下水的儲量。(1)環(huán)境管理的基本職能包括哪些方面？(2)環(huán)境管理的根本目的是什么？(3)環(huán)保部門依法“封殺”自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪一類？(4)環(huán)保部門的管理，主要運用的手段是________和______。答案　(1)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(服務(wù))四個方面。(2)協(xié)調(diào)社會經(jīng)

5、濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系。(3)資環(huán)境管理。(4)行政手段　法律手段反思歸納　環(huán)境管理的涵義(1)環(huán)境管理的內(nèi)涵一方面對損害環(huán)境質(zhì)量的人的活動施加影響。環(huán)境保護工作主要是解決人為造成的環(huán)境問題，所以環(huán)境管理實質(zhì)上就是要限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的行為，另一方面要協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。全人類的一切基本需求應(yīng)得到滿足，發(fā)展經(jīng)濟又不能超出生物圈耐受的極限。也就是說，要正確處理發(fā)展經(jīng)濟與維護生態(tài)的關(guān)系、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，這是環(huán)境管理的著眼點。(2)環(huán)境管理的職能基本職能作用規(guī)劃組織開展環(huán)境保護，起指導作用協(xié)調(diào)減少相互脫節(jié)和相互矛盾，分工合

6、作，統(tǒng)一步調(diào)，朝保護環(huán)境的目標共同努力監(jiān)督使環(huán)境規(guī)劃和協(xié)調(diào)分工付諸行動，得以貫徹實施指導(服務(wù))促進其他職能的發(fā)揮(3)環(huán)境管理分類分類提出依據(jù)內(nèi)容或任務(wù)資環(huán)境管理人類的需求、消耗導致部分資退化和枯竭以最低的環(huán)境成本確保自然資的可持續(xù)利用區(qū)域環(huán)境管理區(qū)域自然資、社會、經(jīng)濟的具體情況選擇有利于環(huán)境的發(fā)展模式，建立新的社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專業(yè)環(huán)境管理行業(yè)和污染因子的特點調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局，開展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣有利于環(huán)境的實用技術(shù)，提高污染防治和生態(tài)恢復的技術(shù)水平遷移應(yīng)用1　下列關(guān)于環(huán)境管理的敘述，正確的是(　　)①環(huán)境管理

7、是運用多種手段，限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量的活動　②環(huán)境管理僅注重對環(huán)境的保護?、郗h(huán)境管理不注重經(jīng)濟的發(fā)展　④通過環(huán)境管理使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)A．①②B．②③．③④D．①④答案　D解析　環(huán)境管理最終要求做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，②③不正確。探究點二　中國環(huán)境管理思想探究活動　閱讀材料，回答下列問題。材料一　下圖為“2006年中國GDP及主要物質(zhì)消耗占世界比例統(tǒng)計圖”。材料二　“十一五”開局年，我國未能完成主要污染物減排的目標。今年國家環(huán)境保護部門將嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對超過總量控制指標的地區(qū)，實行“區(qū)域限

8、批”政策，暫停該省(自治區(qū)、直轄市)所有新建項目的環(huán)評審批。材料三　新華網(wǎng)2008年3月日電：國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議審議的政府工作報告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分資型外資項目，切實糾正招商引資