2011村民自治章程

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1、村村民自治章程(參考文本)(2011年月日村民會議通過)第一章總則第一條為了保障本村村民依法自治,加強村民委員會建設,保證村務各項工作的正常運轉(zhuǎn),促進本村社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關規(guī)定,結合本村實際制定本章程。第二條村民委員會實施村務管理必須在村黨(總)支部的領導下,在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進行,必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則,實行自我管理、自我教育、自我服務,積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好各項工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項任務。第三條為了保障村務各項工作

2、的依法、規(guī)范、有序運行,村民委員會下設治保、調(diào)解、文衛(wèi)計生、社會保障等委員會,接受村民委員會領導,對村民委員會負責。同時,建立村民代表會議制度、村務公開制度、民主理財制度、村規(guī)民約制度,以確保村民自治各項規(guī)章的貫徹落實。第四條本章程在廣泛征得本村村民意見基礎上由村民會議討論通過。本章程既是村民委員會實施村務管理工作規(guī)程,也是全體村民的行為規(guī)范,無論干部群眾都必須遵守。第五條本章程由村民委員會組織實施,村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民代表會議制度第六條村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生,接受本村民小組村民的監(jiān)督,任期與村民委員

3、會任期相同,可以連選連任。村民代表中應有適當數(shù)量的婦女。村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的,其村民代表資格自行終止,不計入村民代表總數(shù)。嚴重違反村民自治章程、村規(guī)民約,或連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的,應終止其村民代表資格。第七條村民代表會議向村民會議負責,在村民會議閉會期間,由村民委員會召集村民代表會議,討論決定村民會議授權的事項和其它法定事項。第八條非村民代表的村黨(總)支部、村務監(jiān)督委員會成員應當列席村民代表會議,具有本村戶籍的非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和區(qū)域內(nèi)共建單位代表可以列席村民代表會議,上述人員均沒有表決權。第九條村民代表會議

4、履行下列職責:(一)討論決定村民會議授權的事項:1、本村享受誤工補貼的人員及補貼標準;2、從村集體經(jīng)濟所得收益的使用;3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案;4、土地承包經(jīng)營方案;5、村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案;6、宅基地的使用方案;7、征地補償費的使用、分配方案;8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn);9、村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。(二)討論村民自治章程、村規(guī)民約,交村民會議決定;(三)討論決定村民委員會選舉的選舉辦法、監(jiān)計票工作人員和選舉其他事宜;(四)選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督委員會;(五)聽取、審議村民委員會、村務監(jiān)督委員

5、會工作報告;(六)監(jiān)督評議村民委員會、村務監(jiān)督委員會及其成員的工作;(七)向村黨(總)支部、村民委員會反映村民的意見、要求和建議。第十條村民代表有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權利。第十一條每個村民代表均應聯(lián)系若干個村民(戶),經(jīng)常性地征求、聽取所聯(lián)系村民(戶)的意見;按時參加會議,模范遵守國家法律、法規(guī)和黨的政策,帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議,協(xié)助村民委員會工作。第十二條村民代表會議每季度至少召開一次,必要時可隨時召開。有五分之一以上村民代表提議,應當召開村民代表會議。第十三條村民代表會議議題由黨(總)支部或村民委員會提出,也可以由村民或村民

6、代表單獨或聯(lián)名提出,村民或村民代表提出的議題需填寫議題表,報村民委員會同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題,應當列入會議議題。第十四條村民委員會應當在召開村民代表會議的3日前,將需要討論的內(nèi)容告知村民代表,重要事項應提供相關材料,以便代表廣泛征求意見。會議需要討論的內(nèi)容應當及時張榜公布告知村民。重要事項應通過民主聽證(懇談)等形式廣泛征求意見,但不得以此代替村民代表會議。第十五條村民代表會議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方為有效。第十六條村民代表會議按以下程序召開:(一)村民委員會成員和村民代表簽

7、到,清點參加會議人數(shù);(二)主持人提出會議主要內(nèi)容,介紹并說明提供決策的方案;(三)對決議事項進行討論和審議,對方案進行修改;(四)采用無記名投票、簽名或舉手的方式進行表決,通過或否決都要形成決議,并當場宣讀表決結果;(五)會議小結;(六)真實完整地做好會議記錄,歸檔。第十七條村民代表會議應安排專人負責記錄,記錄內(nèi)容包括:會議名稱、會議時間、會議地點、主持人、應參加會議人數(shù)、實際參加會議人數(shù)、缺席人員、列席人員、會議主要內(nèi)容(決策事項主要內(nèi)容)、討論情況、表決結果、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督意見等。會議記錄、決定文本、簽

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