2011村民自治章程

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1、村村民自治章程（參考文本）（2011年月日村民會(huì)議通過）第一章總則第一條為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等國家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。第二條村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨（總）支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好各項(xiàng)工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)法律、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。第三條為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作

2、的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。第四條本章程在廣泛征得本村村民意見基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無論干部群眾都必須遵守。第五條本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。第二章村民代表會(huì)議制度第六條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員

3、會(huì)任期相同，可以連選連任。村民代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計(jì)入村民代表總數(shù)。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。第七條村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)和其它法定事項(xiàng)。第八條非村民代表的村黨（總）支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席村民代表會(huì)議，具有本村戶籍的非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和區(qū)域內(nèi)共建單位代表可以列席村民代表會(huì)議，上述人員均沒有表決權(quán)。第九條村民代表會(huì)議

4、履行下列職責(zé)：（一）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)：1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；4、土地承包經(jīng)營方案；5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；6、宅基地的使用方案；7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。（二）討論村民自治章程、村規(guī)民約，交村民會(huì)議決定；（三）討論決定村民委員會(huì)選舉的選舉辦法、監(jiān)計(jì)票工作人員和選舉其他事宜；（四）選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；（五）聽取、審議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員

5、會(huì)工作報(bào)告；（六）監(jiān)督評(píng)議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的工作；（七）向村黨（總）支部、村民委員會(huì)反映村民的意見、要求和建議。第十條村民代表有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。第十一條每個(gè)村民代表均應(yīng)聯(lián)系若干個(gè)村民（戶），經(jīng)常性地征求、聽取所聯(lián)系村民（戶）的意見；按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國家法律、法規(guī)和黨的政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作。第十二條村民代表會(huì)議每季度至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。第十三條村民代表會(huì)議議題由黨（總）支部或村民委員會(huì)提出，也可以由村民或村民

6、代表單獨(dú)或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，應(yīng)當(dāng)列入會(huì)議議題。第十四條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見。會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)張榜公布告知村民。重要事項(xiàng)應(yīng)通過民主聽證（懇談）等形式廣泛征求意見，但不得以此代替村民代表會(huì)議。第十五條村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意方為有效。第十六條村民代表會(huì)議按以下程序召開：（一）村民委員會(huì)成員和村民代表簽

7、到，清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù)；（二）主持人提出會(huì)議主要內(nèi)容，介紹并說明提供決策的方案；（三）對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議，對(duì)方案進(jìn)行修改；（四）采用無記名投票、簽名或舉手的方式進(jìn)行表決，通過或否決都要形成決議，并當(dāng)場(chǎng)宣讀表決結(jié)果；（五）會(huì)議小結(jié)；（六）真實(shí)完整地做好會(huì)議記錄，歸檔。第十七條村民代表會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、應(yīng)參加會(huì)議人數(shù)、實(shí)際參加會(huì)議人數(shù)、缺席人員、列席人員、會(huì)議主要內(nèi)容（決策事項(xiàng)主要內(nèi)容）、討論情況、表決結(jié)果、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督意見等。會(huì)議記錄、決定文本、簽