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1、電子政務(wù)云計算已成“大勢”2012-07-1814:16比特網(wǎng)CIO時代網(wǎng) 當(dāng)十年前,國家有關(guān)部門正式?jīng)Q定將電子政務(wù)建設(shè)作為我國信息化工作重點之時,不知是否預(yù)料到我國電子政務(wù)應(yīng)用的發(fā)展竟如此迅速。正如國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁曾提到,中國的電子政務(wù)應(yīng)用用了不到10年的時間,走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资曜哌^的路程。不過,當(dāng)初對電子政務(wù)使命——“政府先行,帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”的設(shè)想,的確已變?yōu)榱爽F(xiàn)實:電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),促進了國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展,促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對提高全民信息素質(zhì)有巨大的影響,對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了歷史性的的影響
2、?! ‰S著時代的不斷演進,電子政務(wù)應(yīng)用進入了一個新的階段,也面對著更多挑戰(zhàn)。一方面,電子政務(wù)建設(shè)的重點開始進一步向公眾服務(wù)與信息共享方向傾斜,同時,以云計算為代表的各種新的IT技術(shù)與模式,也逐漸在電子政務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在即將進入的云時代里,電子政務(wù)建設(shè)將迎來一個新的發(fā)展契機?! 辰菥W(wǎng)絡(luò),政務(wù)通達(dá) “截止到2012年5月底,政務(wù)外網(wǎng)地(市)、縣(區(qū))通達(dá)率分別達(dá)到93.7%和71%,同比分別增長6.3和18.5個百分點。”這是2012年全國政務(wù)外網(wǎng)工作會議上,國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心副主任沈大風(fēng)提到的一組數(shù)據(jù)。作為承載我國電子政務(wù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,國
3、家外網(wǎng)的規(guī)模從一定程度上體現(xiàn)出了電子政務(wù)的發(fā)展水平?! ”M管如此,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依然是下一步電子政務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在國家發(fā)改委制定的《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中,構(gòu)建包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)平臺在內(nèi)的、完整統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),被擺在了重點任務(wù)的首位?! Υ?,在電子政務(wù)領(lǐng)域浸潤多年的H3C表示,電子政務(wù)建設(shè)的一大目標(biāo),就是幫助政務(wù)部門更好地履行職能,實現(xiàn)各種政務(wù)信息的上傳下達(dá),從而更好地提升工作效率,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。其中,對于信息資源的采集、更新、公開與共享來說,信息流轉(zhuǎn)的暢通是基礎(chǔ)。從我國信息化建設(shè)的發(fā)展來看,網(wǎng)絡(luò)往往是系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)?! ∫允鸸?/p>
4、程為例,其建設(shè)均以各縱向網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為始,目的即“政通”。“要想富、先修路”理論,在電子政務(wù)領(lǐng)域同樣適用。H3C的發(fā)展過程中就經(jīng)歷了這個歷程,金保、金財、金稅、金關(guān)等9個金字工程廣域骨干網(wǎng)建設(shè),在電子政務(wù)外網(wǎng)、南水北調(diào)、高檢院、“數(shù)字海洋”等國干網(wǎng)絡(luò),在中央黨校、公安部、外交部等園區(qū)網(wǎng)絡(luò),H3C的網(wǎng)絡(luò)解決方案見證了一個個廣域、局域連接的實現(xiàn)。例如江西省電子政務(wù)外網(wǎng)采用H3C解決方案,建設(shè)起覆蓋省-地市-區(qū)縣三級的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,承載了830多個政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),將多種政府業(yè)務(wù)從省級各廳局委辦縱向延伸到縣,信息傳輸暢通,管理手段透明,從而形成了全省政府機關(guān)的“信息
5、高速公路”,對全省政務(wù)處理水平的提升起到了重要的作用。 而就下一步來說,我國的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將向著更完整、更統(tǒng)一的方向發(fā)展,實現(xiàn)更大范圍的跨地區(qū)、跨部門的信息傳遞與共享,為面向公眾的業(yè)務(wù)應(yīng)用和資源開放提供信息支持。更為關(guān)鍵的是,網(wǎng)絡(luò)的通達(dá),是下一步開展政務(wù)云應(yīng)用的必要前提。因此,“政通”這個方向還有很長的路要走。 政務(wù)云服務(wù)社會民生 在電子政務(wù)發(fā)展進程中,僅僅是“路通”并不能使信息得到有效利用,關(guān)鍵的問題是如何對信息進行存儲、提取、共享和使用。國家信息中心副主任寧家駿指出,全球電子政務(wù)發(fā)展的共同特點,就是通過公共基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)、提升提供安全、多渠道的數(shù)
6、據(jù)信息的開放共享水平,增強政府服務(wù)的協(xié)同性,從而為公民整體型電子政務(wù)服務(wù)?! Q句話說,在政府職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型的過程中,“協(xié)同政務(wù)”的訴求越來越突出。通過各政務(wù)數(shù)據(jù)中心的進一步關(guān)聯(lián),形成“政務(wù)云”,實現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享與政務(wù)協(xié)同,并進一步向社會開放。在《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》中,也重點規(guī)劃了人口信息、法人信息、空間地理信息、宏觀經(jīng)濟信息、文化信息等五大基礎(chǔ)信息資源庫的建設(shè),并以此為基礎(chǔ),支撐面向國計民生的決策管理和公共服務(wù),提高政務(wù)信息的公開程度?! 3C已經(jīng)認(rèn)識到,要實現(xiàn)這一點,依靠傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心模式已難以實現(xiàn),“云”模式將是最佳的選
7、擇。一方面,借助數(shù)據(jù)中心的“云合”,形成政務(wù)信息的橫向拉通,實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)的跨部門協(xié)同互動與資源共享;另一方面,在一些社會民生密切相關(guān)的政務(wù)應(yīng)用中,云計算技術(shù)的應(yīng)用將十分有助于加快系統(tǒng)建設(shè)步伐、提升應(yīng)用效果?! ±缃B興市區(qū)域衛(wèi)生信息化項目,借助H3C的云就緒網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生平臺,通過實現(xiàn)一網(wǎng)(紹興衛(wèi)生資源網(wǎng))、二級平臺(市、縣二級資源交換平臺)、三卡融合(社保卡、新農(nóng)合卡、外來人員就診卡)、四大業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)(醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生管理服務(wù)),實現(xiàn)了電子健康檔案信息、檢驗檢查結(jié)果、電子病歷、疾病數(shù)據(jù)以及婦幼保健數(shù)據(jù)在各醫(yī)療衛(wèi)生
8、機構(gòu)之間的共享和交換,從