建設用地適宜性評價.doc

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1、城市用地評價城市用地評價(landuseassessment)，對城市土地的可行性、用途、需要投入的資金，以及對經濟、社會和環(huán)境因素對城市生態(tài)平衡的影響所作的評價。一般分為三級。一級指適宜于進行城市建設的用地；二級指需采取一定工程措施后方宜建設的用地；三級是不適于建設的用地。1詳述根據(jù)可能作為城市發(fā)展用地的自然條件和社會條件，對其工程技術上的可能性和經濟性作出綜合評價，以確定用地的適用程度，為合理選擇城市發(fā)展用地提供依據(jù)。城市用地評價是編制城市總體規(guī)劃的一項重要的前期工作。自然條件主要指氣象、地形、工程地質、水文、水文地質、植被等，是城市形成和發(fā)展的外部條件。社會條件則包括各種歷

2、史因素(如文化古跡、城市現(xiàn)狀)、政策因素（如保護耕地等）。城市發(fā)展用地的評價方法和步驟主要是進行資料搜集、用地分析和編制用地評價圖等。[1]2資料搜集需要搜集的資料有：①氣象資料：包括風向及其頻率、風速、氣溫、降水量、蒸發(fā)量、暴雨強度和日照等。②地形資料：包括高程、坡度、植被等地形地貌的分析資料以及與總體規(guī)劃圖的比例尺相一致的地形圖,通常為1∶5000或1∶10000。③工程地質資料：包括地質構造（如活動斷層、滑坡、溶巖、流砂、泥石流、沼澤、泥炭層等的位置、成因和活動特性）、地震情況、土層構造、地基承壓力等。④水文資料：包括規(guī)劃地區(qū)和有關地區(qū)的江河、湖泊、海洋、渠道等的資料。內容

3、有：一般水位，歷史上不同再現(xiàn)期（如百年一遇、50年一遇、25年一遇、10年一遇等）的最大洪水水位、洪水淹沒范圍和面積、淹沒區(qū)的基本情況及洪水規(guī)律、流量、流速、含砂量、河道變化情況等。⑤水文地質資料：地下水的等水位線和基本流向、水質、泉水以及自流井的位置、平均流量、最大涌水量、含水層厚度、構造、水源補給區(qū)位置和范圍。⑥礦藏及其他的有關資料：地下礦藏的種類、分布范圍、儲量、品位和開采計劃；舊礦井的分布范圍，地層有無沉陷以及建筑材料資源等。⑦文物埋藏范圍。3用地分析對搜集的資料要作綜合分析。為便于選擇城市發(fā)展用地，可將用地分為4類。第1類為適宜修建的用地。這類用地自然條件較好，不需要或

4、稍稍采取工程措施即能適應城市建設需要。具備的主要條件：①地基承載力一般不小于每平方厘米1.5公斤；②地下水位低于一般建筑基礎埋置深度，即低于地面1.5～2米；③不被洪水淹沒；④地形坡度一般不超過10%；⑤沒有沼澤地段,或者用簡單方法即可排除積水;⑥沒有大的沖溝、滑坡和巖溶現(xiàn)象。第2類為需要采取工程措施,條件改善后才能進行修建的用地。這類用地地質條件較差，必須對地基作適當?shù)奶幚?地下水位較高;易被洪水淹沒（但水深不超過1米）；地面有積水或沼澤現(xiàn)象；有非活動性的沖溝、滑坡和巖溶現(xiàn)象;地形坡度小于20%。第3類為不宜修建的用地。這類用地有高產農田，地質條件復雜（如流動性軟土、尚未穩(wěn)定的

5、填土、厚度在2米以上的泥炭層、飽和松砂層等）；經常受洪水淹沒（水深超過1.5米）;有活動性的沖溝、滑坡、巖溶、斷層帶等現(xiàn)象以及地形坡度超過20～25%。這類用地一般不宜作城市發(fā)展建設使用，但在特殊條件下，采取一定的措施后仍可以適當利用。第4類為完全或基本上不能用作城市建設的地段。如有開采價值的礦藏，開采時對地表有較大影響的地帶；給水水源防護地帶，現(xiàn)有鐵路、機場或其他專用設施用地等地帶，以及重要的文化遺址、自然風景區(qū)、森林地帶等。4編制用地評價圖城市用地評價示意圖用地評價圖是城市總體規(guī)劃的主要圖紙之一。編制用地評價圖通常的作法是：①分析和計算水文資料，在地形圖上畫出不同再現(xiàn)期的洪水

6、淹沒線；②畫出地下水距地表面1米、2米的等深線；③畫出代表不同土壤承載力和其他工程地質性質不同土層的位置;④畫出有礦藏的范圍;⑤畫出不宜修建用的陡坡、活動性的沖溝、滑坡、沼澤地以及遭受沖刷的河岸的范圍或地段；⑥畫出采用簡單工程措施后，可作為修建用地的小型沖溝、沼澤地、采掘場和非活動性滑坡地段；⑦畫出高產田和不能作為修建用地的范圍如文物保護范圍，原有工廠、鐵路、水源保護區(qū)等；⑧在以上工作的基礎上，明確畫出上述4類用地的范圍和界限。二、市域土地開發(fā)適宜性評價1、評價方法采用多因子綜合疊加分析與主成分分析組合的方法，在1：1萬的數(shù)據(jù)精度下判定市域土地利用的建設適宜性與保護適宜性，以及具

7、體的適宜建設或保護的用地類別。2、因子選擇用地適宜性評價的因子選擇主要考慮以下四方面因素：建設經濟性、建設安全性、生態(tài)敏感性和生態(tài)保護。因子可分為彈性因子與剛性因子，彈性因子的分值范圍具有一定的調整可變性余地，故應根據(jù)保護或發(fā)展的價值取向分配一定的權重，剛性因子主要指風景區(qū)、飲用水水源等需要絕對保護的因子，其保護范圍基本沒有調整改變的余地，不分配權重。主要因子以及權重分配如下：表4－5因子選擇及權重分配因子名稱因子描述權重因子類型建設經濟性因子城鎮(zhèn)與區(qū)位因子距城鎮(zhèn)距離20彈性交通