臺灣現(xiàn)代人力資源開發(fā)分析

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1、臺灣現(xiàn)代人力資源開發(fā)分析　　內容摘要：人力資源是臺灣現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵，臺灣主要從政府重視、注重培養(yǎng)，加強引進等方面促進人力資源開發(fā)，臺灣人力資源開發(fā)前景關鍵與大陸關系等?！　￡P鍵詞：臺灣省人力資源開發(fā)現(xiàn)狀措施趨勢　　　　二戰(zhàn)后，臺灣省經(jīng)濟高速發(fā)展，成為亞洲“四小龍”之一。臺灣省自然資源并不豐富，人口密度相當高。是什么推動了臺灣經(jīng)濟的高速發(fā)展呢？李國鼎[3]在總結臺灣經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗時強調：“就臺灣經(jīng)濟發(fā)展而言``````，最重要的是有計劃的發(fā)展人力資源。”［1］卓有成效的人力資源開發(fā)，是臺灣經(jīng)濟高速發(fā)展的關鍵?！　∫慌_

2、灣人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析　　臺灣在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了經(jīng)濟恢復發(fā)展階段（1952-1963），經(jīng)濟“崛起”階段（1964-1980）。經(jīng)濟的“繁榮”階段（1981-1999）。2001［2］年GDP為2883億美元，世界排名第17位，人均GDP1.2941萬美元，居世界第25位。一、二、三產業(yè)占國內生產總值的比重為：1.9%,30.9%,67.2%,從業(yè)人員分別占總從業(yè)人員的：7.5%,36.0%,56.5%。臺灣培養(yǎng)和造就一大批高素質的人才。1968年臺灣即開始實行“九年國民教育”制度，臺灣當局重視教育投資，不但政府加大對教育投資

3、且私立學校得到充分發(fā)展，到1992年臺灣每千人中受高等教育的有24.9人，僅次于美國、加拿大、日本及韓國，居世界第5位［2］。90年代以來，臺灣科教經(jīng)費的數(shù)額均呈逐年遞增之勢。從經(jīng)費投入的增長率看，20世紀90年代臺灣平均增長率為13.5%，從投入占國內生產總值(GDP)的比重看，平均比重為1.82%，其中2000年為2.05%。在授權專利方面，臺灣僅2000年就為42241件，目前發(fā)明專利已占專利授予總量的27.2%。無論從數(shù)量還是質量都超過北京、上海和廣東等省份?！　《_灣人力資源開發(fā)措施　　1高度重視人力資源開發(fā)　　

4、臺灣當局自20世紀50年代起就重視人才培養(yǎng)，加強對人才開發(fā)的宏觀政策指導。六十年代，臺灣的一些有識之士開始認識到，對自然資源貧乏而人力資源豐富的臺灣而言，謀求人力資源的有效開發(fā)是唯一可行的出路。李國鼎先生可以說是臺灣人力資源開發(fā)的主要倡導者之一。1961年，他就指出：“國家的開發(fā)固然尚需具備如天然資源……等因素，但最重要的實為人力資源?！保?］他還對人力資源開發(fā)的途徑提出了分析和建議。1963年美國勞工部的專家亨利·威斯（HarryWeiss）忠告臺灣當局：“臺灣政府迫切需要一個勞動力計劃，為了完成這個計劃，它需要一個勞動

5、力計劃組織。”［1］在臺灣有識之士和外國專家的推動之下，人力資源開發(fā)受到高度重視。1967年，臺灣當局設立了“科學發(fā)展指導委員會”，負責島內科學發(fā)展的政策指導問題。1969年推出了《12年科學發(fā)展計劃》，開始重視科學技術的發(fā)展。1979年臺灣當局根據(jù)產業(yè)升級的需要，提出了“科技升級”的口號。1982年通過了《科學技術發(fā)展方案》，為加速科學技術的發(fā)展制定了總的原則和規(guī)劃。1983年臺灣當局頒布了“培育和招攬高級科技人才方案”，致力解決科技人才不足的問題。臺灣1988年起在產業(yè)升級中把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先位置上，大力調整教育結構，

6、加強職業(yè)技術教育和培訓，并且實施了海外人才交流計劃，促進了產業(yè)升級的實現(xiàn)，可見臺灣人力資源開發(fā)是一個漸近的過程，民間和政府都非常重視?！　?積極培養(yǎng)高素質人力資源　　2.1積極控制人口數(shù)量　　控制人口數(shù)量是提高人口質量的基礎。臺灣早在1954年就成立了非官方的“中國家庭計劃協(xié)會”。在1960年通過了一個號召實行計劃生育的決議案。1964年開始推行以節(jié)育，1968年5月，臺灣“行政院”頒布《臺灣地區(qū)家庭計劃實施辦法》。1969年5月，又頒布了《“中華民國”人口政策綱領》。這一系列措施取得顯著效果，從1964—1984年的20

7、年間，由于家庭計劃的實施，使臺灣少出生248萬人。有效控制人口使臺灣省由此而節(jié)省的教育經(jīng)費支出約為1.36億美元，節(jié)省就業(yè)投資約5億美元。而此期間家庭計劃方案的費用為1500萬美元，僅占上述前兩項6.36億美元的2.3%。這為臺灣的進行人力資源的開發(fā)創(chuàng)造了積極的條件?！　?.2積極發(fā)展教育事業(yè)　　積極發(fā)展教育，是提高人力資源質量的關鍵。臺灣在經(jīng)濟很困難的五六十年代就積極推動教育事業(yè)的發(fā)展。1968年開始實行“九年國民教育”制度，普及了初中教育，1983年臺灣當局制定了《延長以職業(yè)教育為主的國民教育實施計劃》，要求學生在接受

8、了九年義務教育后，必須再經(jīng)過2～3年的專業(yè)職業(yè)技術教育。1952年-1975年，臺灣高等學校從8所增加到101所，高校教師從1077人增加到13.6萬人；高中畢業(yè)生讀大專以上學校的比率從46.2％增加到78.8％。臺灣教育事業(yè)的大發(fā)展，是以政府對教育的大力投入為條件的。在上述同期中，臺灣各級政府對教育文