臺灣現(xiàn)代人力資源開發(fā)分析

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1、臺灣現(xiàn)代人力資源開發(fā)分析　　內(nèi)容摘要：人力資源是臺灣現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵，臺灣主要從政府重視、注重培養(yǎng)，加強(qiáng)引進(jìn)等方面促進(jìn)人力資源開發(fā)，臺灣人力資源開發(fā)前景關(guān)鍵與大陸關(guān)系等?！　￡P(guān)鍵詞：臺灣省人力資源開發(fā)現(xiàn)狀措施趨勢　　　　二戰(zhàn)后，臺灣省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，成為亞洲“四小龍”之一。臺灣省自然資源并不豐富，人口密度相當(dāng)高。是什么推動了臺灣經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展呢？李國鼎[3]在總結(jié)臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“就臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言``````，最重要的是有計(jì)劃的發(fā)展人力資源。”［1］卓有成效的人力資源開發(fā)，是臺灣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵。　　一臺

2、灣人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析　　臺灣在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展階段（1952-1963），經(jīng)濟(jì)“崛起”階段（1964-1980）。經(jīng)濟(jì)的“繁榮”階段（1981-1999）。2001［2］年GDP為2883億美元，世界排名第17位，人均GDP1.2941萬美元，居世界第25位。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為：1.9%,30.9%,67.2%,從業(yè)人員分別占總從業(yè)人員的：7.5%,36.0%,56.5%。臺灣培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的人才。1968年臺灣即開始實(shí)行“九年國民教育”制度，臺灣當(dāng)局重視教育投資，不但政府加大對教育投資

3、且私立學(xué)校得到充分發(fā)展，到1992年臺灣每千人中受高等教育的有24.9人，僅次于美國、加拿大、日本及韓國，居世界第5位［2］。90年代以來，臺灣科教經(jīng)費(fèi)的數(shù)額均呈逐年遞增之勢。從經(jīng)費(fèi)投入的增長率看，20世紀(jì)90年代臺灣平均增長率為13.5%，從投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重看，平均比重為1.82%，其中2000年為2.05%。在授權(quán)專利方面，臺灣僅2000年就為42241件，目前發(fā)明專利已占專利授予總量的27.2%。無論從數(shù)量還是質(zhì)量都超過北京、上海和廣東等省份?！　《_灣人力資源開發(fā)措施　　1高度重視人力資源開發(fā)　　

4、臺灣當(dāng)局自20世紀(jì)50年代起就重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對人才開發(fā)的宏觀政策指導(dǎo)。六十年代，臺灣的一些有識之士開始認(rèn)識到，對自然資源貧乏而人力資源豐富的臺灣而言，謀求人力資源的有效開發(fā)是唯一可行的出路。李國鼎先生可以說是臺灣人力資源開發(fā)的主要倡導(dǎo)者之一。1961年，他就指出：“國家的開發(fā)固然尚需具備如天然資源……等因素，但最重要的實(shí)為人力資源?！保?］他還對人力資源開發(fā)的途徑提出了分析和建議。1963年美國勞工部的專家亨利·威斯（HarryWeiss）忠告臺灣當(dāng)局：“臺灣政府迫切需要一個(gè)勞動力計(jì)劃，為了完成這個(gè)計(jì)劃，它需要一個(gè)勞動

5、力計(jì)劃組織。”［1］在臺灣有識之士和外國專家的推動之下，人力資源開發(fā)受到高度重視。1967年，臺灣當(dāng)局設(shè)立了“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)委員會”，負(fù)責(zé)島內(nèi)科學(xué)發(fā)展的政策指導(dǎo)問題。1969年推出了《12年科學(xué)發(fā)展計(jì)劃》，開始重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。1979年臺灣當(dāng)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級的需要，提出了“科技升級”的口號。1982年通過了《科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案》，為加速科學(xué)技術(shù)的發(fā)展制定了總的原則和規(guī)劃。1983年臺灣當(dāng)局頒布了“培育和招攬高級科技人才方案”，致力解決科技人才不足的問題。臺灣1988年起在產(chǎn)業(yè)升級中把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先位置上，大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，

6、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，并且實(shí)施了海外人才交流計(jì)劃，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)現(xiàn)，可見臺灣人力資源開發(fā)是一個(gè)漸近的過程，民間和政府都非常重視?！　?積極培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源　　2.1積極控制人口數(shù)量　　控制人口數(shù)量是提高人口質(zhì)量的基礎(chǔ)。臺灣早在1954年就成立了非官方的“中國家庭計(jì)劃協(xié)會”。在1960年通過了一個(gè)號召實(shí)行計(jì)劃生育的決議案。1964年開始推行以節(jié)育，1968年5月，臺灣“行政院”頒布《臺灣地區(qū)家庭計(jì)劃實(shí)施辦法》。1969年5月，又頒布了《“中華民國”人口政策綱領(lǐng)》。這一系列措施取得顯著效果，從1964—1984年的20

7、年間，由于家庭計(jì)劃的實(shí)施，使臺灣少出生248萬人。有效控制人口使臺灣省由此而節(jié)省的教育經(jīng)費(fèi)支出約為1.36億美元，節(jié)省就業(yè)投資約5億美元。而此期間家庭計(jì)劃方案的費(fèi)用為1500萬美元，僅占上述前兩項(xiàng)6.36億美元的2.3%。這為臺灣的進(jìn)行人力資源的開發(fā)創(chuàng)造了積極的條件?！　?.2積極發(fā)展教育事業(yè)　　積極發(fā)展教育，是提高人力資源質(zhì)量的關(guān)鍵。臺灣在經(jīng)濟(jì)很困難的五六十年代就積極推動教育事業(yè)的發(fā)展。1968年開始實(shí)行“九年國民教育”制度，普及了初中教育，1983年臺灣當(dāng)局制定了《延長以職業(yè)教育為主的國民教育實(shí)施計(jì)劃》，要求學(xué)生在接受

8、了九年義務(wù)教育后，必須再經(jīng)過2～3年的專業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。1952年-1975年，臺灣高等學(xué)校從8所增加到101所，高校教師從1077人增加到13.6萬人；高中畢業(yè)生讀大專以上學(xué)校的比率從46.2％增加到78.8％。臺灣教育事業(yè)的大發(fā)展，是以政府對教育的大力投入為條件的。在上述同期中，臺灣各級政府對教育文