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1、十二大亮點給力《政府工作報告》 ◆亮點一 關(guān)鍵詞:新篇章、新局面、新活力、新提升 《報告》從四個方面實事求是地總結(jié)回顧了2010年的主要成績:一是奮力開展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建,開啟了新玉樹建設(shè)的新篇章;二是大力推動經(jīng)濟(jì)提速與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面;三是注重加快體制創(chuàng)新與對外開放,增添了奮發(fā)進(jìn)取的新活力;四是全面加強(qiáng)社會事業(yè)和民生建設(shè),實現(xiàn)了基本公共服務(wù)水平的新提升。我們不僅奪取了抗震救災(zāi)重大勝利,而且堅持兩手抓,生產(chǎn)總值增長為30年來的最高增速,財政收入、支出均實現(xiàn)歷史性突破,城鄉(xiāng)居民收入增長為近年來最高增幅……“四新”令人耳目一新,讀來備受鼓舞,備感振奮!“四個新”總結(jié)工
2、作,簡潔凝練,實事求是。不僅展示出經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越,也展現(xiàn)出駕馭復(fù)雜困難局面、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力的再提高。 ◆亮點二 關(guān)鍵詞:開局之年、總體要求、預(yù)期目標(biāo) 今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年、玉樹災(zāi)后重建的關(guān)鍵之年、新一輪西部大開發(fā)的起步之年?!叭齻€之年”極不平凡?!秷蟾妗分赋鼋衲旯ぷ鞯目傮w要求要以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“四個發(fā)展”為主要路徑?!秷蟾妗愤€提出了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。確定這樣的總體要求和目標(biāo),綜合考慮了各方面因素,既實事求是,清晰明確,又有自我加壓,科學(xué)合理,經(jīng)過奮斗是完全可以實現(xiàn)的。 ◆亮點三 關(guān)鍵詞:用足、用活、用好、全力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會
3、更好更快發(fā)展,要最大程度釋放政策效應(yīng)?!秷蟾妗诽岢鲇米阖斦摺⒂没罱鹑谡?、用好西部大開發(fā)等重大政策,特別是把全力穩(wěn)定物價總水平,作為今年宏觀調(diào)控的重要任務(wù),作了具體部署。這“用足、用活、用好、全力”,立足青海的特殊區(qū)位和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著眼百姓切身利益,必將對我們把握好政策、改善群眾生活起到積極的作用?! 袅咙c四 關(guān)鍵詞:做好準(zhǔn)備、完善保障、強(qiáng)化監(jiān)管、落實責(zé)任、提高水平 今年玉樹災(zāi)后重建計劃安排投資200億元左右,力爭形成實物量150億元,實現(xiàn)重建任務(wù)大頭落地?!秷蟾妗窂淖龊枚焊黜棞?zhǔn)備、完善保障機(jī)制、強(qiáng)化項目和資金監(jiān)管、落實責(zé)任制、全面提高重建水平等五個方面對完成玉樹災(zāi)后重建年度目標(biāo)提
4、出了相關(guān)任務(wù)措施?!拔屙棿胧睘榻ㄔO(shè)新玉樹奠定堅實基礎(chǔ),任務(wù)清楚,目標(biāo)明確,只要我們?nèi)f眾一心、共同努力,讓災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活上一個新臺階,讓三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上一個新臺階的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)?! 袅咙c五 關(guān)鍵詞:投資消費、雙輪驅(qū)動、拉動合力 堅持投資消費雙輪驅(qū)動?!秷蟾妗窂膬蓚€方面作了全面部署,一方面,繼續(xù)保持投資強(qiáng)度,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高工業(yè)、民生、藏區(qū)的投資比重,推進(jìn)重點項目建設(shè),全年完成固定資產(chǎn)投資1300億元。另一方面,通過著力增加城鄉(xiāng)居民收入、積極培育消費熱點,大力提升消費能力,拓展消費領(lǐng)域。特別是在培育消費熱點方面,重點實施大規(guī)模住房建設(shè)等投資促消費工程,大幅度增加城鄉(xiāng)保
5、障性住房工程,同時成倍擴(kuò)大農(nóng)村獎勵性住房工程。這些舉措必將進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,并在改善城鄉(xiāng)群眾居住條件、刺激消費需求等方面產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響?! 袅咙c六 關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”基礎(chǔ)、加大投入 《報告》提出今年要加大對“三農(nóng)”投入,開門見山,招招見“實”。一是著力加強(qiáng)以水利為重點的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確定了四大骨干工程、三個百萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉、五項民生水利工程,力爭完成40億元水利建設(shè)投資。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。重點是建設(shè)農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)和試驗區(qū),提升十大農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè),加快設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè),建立健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,扶持龍頭企業(yè)。三是加大扶貧攻堅力度,確保減少貧困人口18萬人
6、。《報告》重點部署的這三方面任務(wù),凸顯了政府抓投入,強(qiáng)基礎(chǔ),增加農(nóng)牧民群眾收入的決心?! 袅咙c七 關(guān)鍵詞:“雙百”、“十大”、科技支撐、要素保障 對于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,《報告》提出了四個方面的任務(wù)和措施:一是深入實施“雙百”行動,培育發(fā)展十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。明確了推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造與加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,實施重點工業(yè)項目,發(fā)展工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,強(qiáng)化科技人才隊伍支撐。重點打造一批創(chuàng)新型企業(yè)和各類技術(shù)創(chuàng)新平臺,提高重大科技成果轉(zhuǎn)化率。三是努力緩解瓶頸制約,提高要素保障能力。主要是加快解決電力、運輸、燃油、礦產(chǎn)資源等方面的問題。四是加快發(fā)展服務(wù)業(yè),不斷提升層次與水平。明
7、確了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè),提出了主要目標(biāo)和措施。把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,任務(wù)與措施相統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)調(diào)整一定會調(diào)出一片新天地。 ◆亮點八 關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩型”社會 《報告》提出要在三個方面實現(xiàn)新突破:一是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化實現(xiàn)新突破。重點對以西寧為中心的東部城市群建設(shè),以格爾木、德令哈為重點的海西城鄉(xiāng)一體化建設(shè),推進(jìn)戶籍制度改革作了部署。二是在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。重