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1、建筑項(xiàng)目招標(biāo)方案擬定需遵循原則摘要：建筑項(xiàng)目招標(biāo)方案擬定對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的有效運(yùn)作有著不可忽視的作用，本文將主要針對(duì)我國(guó)建筑工程主體招標(biāo)存在的問(wèn)題，淺談建筑項(xiàng)目主體招標(biāo)管理應(yīng)遵循的原則。關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目招標(biāo)原則現(xiàn)狀中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一、前言建筑項(xiàng)目招標(biāo)制度作為工程承包的主要形式在國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目中已經(jīng)廣泛的實(shí)施了，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具調(diào)節(jié)作用的手段，其不但能為業(yè)主選擇好的承包人和供貨商外，同時(shí)能夠優(yōu)化資源配置，形成了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)踐證明，建筑招標(biāo)制度是比較成熟且具科學(xué)性的承包方式，是加快工程進(jìn)度的
2、最佳辦法。二、目前建筑項(xiàng)目招標(biāo)的現(xiàn)狀1、陪標(biāo)現(xiàn)象不合理5本來(lái)是看似公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)，但是強(qiáng)者中標(biāo)卻是由于體制、關(guān)系的影響導(dǎo)致暗箱操作、內(nèi)定等不合理的現(xiàn)象發(fā)生，一些單位為了獲取更大的利益走捷徑、與他人串標(biāo)、相互提高價(jià)格等，如果這種現(xiàn)象長(zhǎng)此以往，那么建筑行業(yè)的招標(biāo)工作則變成了形式主義的空殼，將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)秩序混亂，影響阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、承包單位違規(guī)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重在當(dāng)前的建筑市場(chǎng)，轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象非常普遍，探究其主要原因，不難看出是承包人在轉(zhuǎn)包的過(guò)程中鋌而走險(xiǎn)收取了大量的管理費(fèi)，其不顧工程建設(shè)的規(guī)定，私自進(jìn)行交易，可想而知，這勢(shì)必將影響到整個(gè)工程的質(zhì)量
3、，目前，承包單位轉(zhuǎn)包vaod問(wèn)題是導(dǎo)致我國(guó)豆腐渣工程的主要原因。3、低價(jià)競(jìng)標(biāo)不合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則決定了投資者都希望以最小的投入換來(lái)最大的收益回報(bào)，因此在工程建設(shè)質(zhì)量相同的前提下，低價(jià)成為了吸引投資方的因素之一。4、定額測(cè)試滯后，評(píng)標(biāo)方法失公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致建筑市場(chǎng)始終處于不斷變化的狀態(tài)，從定額從測(cè)算、編制到頒布、使用環(huán)節(jié)卻總是沒(méi)能跟上市場(chǎng)快速變化的步伐，很多時(shí)候甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)，這就很難反映出最真實(shí)的生產(chǎn)施工費(fèi)用，如人工費(fèi)、建筑設(shè)備材料等。同時(shí)由于現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的不透明，給行業(yè)內(nèi)的競(jìng)標(biāo)士氣造成了沉重的打擊，一些競(jìng)標(biāo)企業(yè)
4、認(rèn)為質(zhì)量的沒(méi)有客戶關(guān)系重要，因此逐漸走向了非法的競(jìng)標(biāo)者的行列，而這種失公平的評(píng)標(biāo)方法成為市場(chǎng)管理混亂的導(dǎo)火線。三、建筑項(xiàng)目招標(biāo)需遵循的原則5要想解決目前建筑行業(yè)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，使得建筑行業(yè)可持續(xù)蓬勃發(fā)展就必須做到招標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。主要如下：公開(kāi)原則公開(kāi)的原則是招標(biāo)需具備較高的透明度，在招標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，包括招標(biāo)信息、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)等都需按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)信息的公開(kāi)做到公開(kāi)的原則，首先就要將建筑項(xiàng)目的招標(biāo)信息公開(kāi)，在國(guó)家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公布，同時(shí)在中國(guó)工程建
5、設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)注明招標(biāo)人的名稱、地址及招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)等事項(xiàng)，如果進(jìn)行資格預(yù)審，則要求將資格預(yù)審提交的材料和資格預(yù)審條件載明在公告中。招標(biāo)程序公開(kāi)招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中將本次招標(biāo)程序和活動(dòng)的執(zhí)行具體時(shí)間、地點(diǎn)等注明清楚，方便投標(biāo)人能夠準(zhǔn)時(shí)參加投標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人和監(jiān)督單位代表參加，開(kāi)標(biāo)時(shí)都要當(dāng)眾拆封、宣讀，并做好記錄，以便于存檔查備。評(píng)標(biāo)辦法標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)5在招標(biāo)文件中將招標(biāo)的具體評(píng)分辦法注明，不得將招標(biāo)文件未列明的其他標(biāo)準(zhǔn)和辦法作為考核評(píng)標(biāo)依據(jù)，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)價(jià)格、方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)
6、容進(jìn)行談判。中標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，需將中標(biāo)人的情況在該工程項(xiàng)目招標(biāo)網(wǎng)中發(fā)布公示，且公示的最短時(shí)間不得少于2個(gè)工作日。公平原則公平原則是招標(biāo)過(guò)程中所有潛在投標(biāo)人和正式投標(biāo)人均可享受的權(quán)利，對(duì)招標(biāo)人來(lái)說(shuō)就需嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的招標(biāo)條件、程序辦事，給所有潛在和正式的投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人，在招標(biāo)文件中不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。同時(shí)，招標(biāo)人不得向他人透露潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，否則極其容易影響招標(biāo)的公平性。而對(duì)于投標(biāo)人，不得串標(biāo)，不得組織排斥其他人投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者投
7、標(biāo)人的合法權(quán)益。公正原則5在招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)人人的行為必須公正，對(duì)所有投標(biāo)者應(yīng)一視同仁，不能有特殊的傾向，建設(shè)行政主管部門要對(duì)整體的工程招標(biāo)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督跟蹤。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的執(zhí)行，不得在評(píng)標(biāo)時(shí)修改、補(bǔ)充。對(duì)于在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)或者密封不完整的投標(biāo)文件，一律拒收。評(píng)標(biāo)委員不得發(fā)表任何具有傾向性、誘導(dǎo)性的見(jiàn)解，不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員意見(jiàn)加以干涉，任何單位不得非法干預(yù)影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。誠(chéng)實(shí)守信誠(chéng)實(shí)守信的原則就是要求招投標(biāo)人在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信的態(tài)度履行義務(wù)，不得弄虛作假，不得損害他方利益
8、。在招標(biāo)活動(dòng)中，不得暗箱操作，應(yīng)當(dāng)將合同條款放在招標(biāo)文件中明確并事的合同條款與中標(biāo)人簽訂合同，在投標(biāo)人中標(biāo)后，需按合同要求及時(shí)將人力、設(shè)備分配到場(chǎng)，保證工程順利進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：李志生.建筑工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)與案
