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《關于推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考.doc》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、關于推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考 ________指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點?!薄耙槍χ饕艿淖兓?,理清工作思路,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結合、標本兼治的體制機制?!比绾呜瀼芈鋵嵑胈_______的重要指示精神,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,是當前和今后一個時期的重要任務。為此,筆者結合過來工作實踐,就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考?! ∫?、要在頂層設計上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?!笆濉?/p>
2、期間,國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖,目前正在收官階段。當前,各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,有的已經(jīng)出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性,推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點,將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結合起來,避免“各唱各的調(diào)、各吹各的號”,形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果,
3、建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制,推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導向,針對不同脫貧地區(qū),特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、自然條件、人口素質(zhì)等不同情況,制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施,不搞“千篇一律”的標準化作業(yè),不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式,科學把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性,真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合,既鞏固深化脫貧攻堅成果,又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。 二、要在扶持政策上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來,國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產(chǎn)業(yè)扶
4、貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導、支撐和保障作用。________在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”,為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當前,各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時,要認真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施,不要因為脫貧攻堅結束了,就把扶貧的支持力度減小了,必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振
5、興政策進行有效銜接,做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面,要建立一個在政策上有機銜接的機制,挖掘政策的含金量,擴大政策的覆蓋面,提高政策的操作性,保證政策的延續(xù)性,充分發(fā)揮政策的導向功能、疊加效應和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,當前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長階段,產(chǎn)業(yè)體系還不健全,品牌影響力和市場競爭力還不高,精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O施還比較滯后,對這方面的支持政策只能加強、不能削弱,否則,不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,而且還有
6、可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生?! ∪?、要在方法措施上有效銜接,確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來,________就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準”“五個一批”等重要論述,是精準扶貧精準脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,應該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產(chǎn)業(yè)扶貧,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,大力發(fā)展“當家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”,把產(chǎn)業(yè)做大做強,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
7、與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治,讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農(nóng)村教育,將公共教育資源向農(nóng)村傾斜,培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術人員;同時,深入推進移風易俗,遏制不良陋習,加快文化建設,引導農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風文明”。四是把落實領導責任
8、、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,將“五級書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中,構建責任清晰、各負其責、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責任體系,提升鄉(xiāng)村振興的領導力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準工作,確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準、資金使用精準、