大濟(jì)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案

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1、大濟(jì)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好旱災(zāi)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，保證抗旱救災(zāi)工作有序進(jìn)行，最大限度地減少旱情對(duì)人民群眾生活的影響及造成的財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大濟(jì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)旱災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。旱災(zāi)主要包括：干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。1.4工作原則抗旱實(shí)行鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，建立統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，公眾參與，軍民結(jié)合的機(jī)制?？购涤盟运Y源承載能力為基礎(chǔ)，

2、實(shí)行先生活，后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足鎮(zhèn)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。以鎮(zhèn)村供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，依法抗旱，科學(xué)防控，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。2組織指揮體系及職責(zé)2.1鎮(zhèn)抗旱組織機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)的抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，其辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)抗旱辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展部。鎮(zhèn)抗旱指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，指揮部下設(shè)六個(gè)指揮點(diǎn)(六個(gè)管區(qū))。2.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織、指揮全鎮(zhèn)的抗旱工作。主要職責(zé)是組織制

3、定實(shí)施全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源，組織災(zāi)后生產(chǎn)自救及做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.3鎮(zhèn)指揮部成員單位工作職責(zé)鎮(zhèn)黨群建設(shè)部負(fù)責(zé)督查各級(jí)干部抗旱崗位責(zé)任制落實(shí)情況，以及掌握在組織抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守紀(jì)律情況。負(fù)責(zé)把握全鎮(zhèn)抗旱工作宣傳導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好抗旱宣傳報(bào)道工作。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌集抗旱資金，按照鎮(zhèn)抗旱指揮部確定的分配方案，及時(shí)下?lián)苁『褪屑?jí)給付的抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶抗旱物資以

4、及破壞抗旱工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因旱情引發(fā)的群眾性治安事件。鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展部負(fù)責(zé)掌握農(nóng)業(yè)旱災(zāi)情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)工作。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)旱災(zāi)的救災(zāi)工作，對(duì)受災(zāi)群眾實(shí)施救助安置。負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物及救災(zāi)工作情況，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)抗旱電力調(diào)度安全工作，保障抗旱電力供應(yīng)。鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)抗旱水資源勘探工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室職責(zé)承辦鎮(zhèn)指揮部的日常工作，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情；根據(jù)鎮(zhèn)抗旱指揮部的決

5、策，做好全鎮(zhèn)水工程安全調(diào)度；組織擬定全鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案；提出抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)計(jì)劃安排意見，鎮(zhèn)儲(chǔ)抗旱物資的合理調(diào)撥；組織、指導(dǎo)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理等。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.1.1氣象水文信息水文信息。主要包括：降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢，預(yù)計(jì)出現(xiàn)的時(shí)間等水文特征值。鎮(zhèn)抗旱辦應(yīng)將收集的氣象水文信息及時(shí)快速送發(fā)各抗旱指揮點(diǎn)。當(dāng)預(yù)測旱情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)按時(shí)段加報(bào)水文信息；公布水情、雨情和旱情。3.1.2旱災(zāi)信息旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁等方面的損失；土壤墑情

6、、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。災(zāi)害發(fā)生后，所在行政村和鎮(zhèn)直有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情。鎮(zhèn)抗旱辦要快速收集上報(bào)旱災(zāi)動(dòng)態(tài)信息以及重大抗旱行動(dòng)情況。3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作鎮(zhèn)政府要健全抗旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱隊(duì)伍，檢查維護(hù)抗旱工程設(shè)施，按抗旱物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備足夠的抗旱物資，保證通信暢通。3.2.2干旱災(zāi)害預(yù)警鎮(zhèn)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、掌握實(shí)時(shí)旱情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢。針對(duì)干旱災(zāi)害的原因、影響范圍及程度，采取相應(yīng)預(yù)警措施。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)3.3.1建立通信及信息傳輸系統(tǒng)充分利用公用

7、通信網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)和重點(diǎn)單位通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，保障信息暢通和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。3.3.2制定抗旱調(diào)度方案鎮(zhèn)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、水工程等情況及抗旱需要，組織編制和修訂應(yīng)急抗旱供水方案，按規(guī)定報(bào)市政府或抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。4應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求4.1.1按旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，參照《青島市抗旱應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。4.1.2干旱災(zāi)害發(fā)生后，按照屬地管理原則，所在村負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱工作。按照權(quán)限和職責(zé)負(fù)責(zé)所轄水工程的調(diào)度，并向鎮(zhèn)抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告情況。4.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.1出現(xiàn)下列情況，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響

8、應(yīng)全鎮(zhèn)有5000人以上生活用水發(fā)生嚴(yán)重困難。4.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)在市指揮部指導(dǎo)下，鎮(zhèn)指指揮部主要負(fù)責(zé)同志作出相應(yīng)的工作部署，并迅速將情況通報(bào)各