大濟鎮(zhèn)抗旱應急預案

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1、大濟鎮(zhèn)抗旱應急預案1總則1.1編制目的做好旱災突發(fā)事件的預防和處置工作，保證抗旱救災工作有序進行，最大限度地減少旱情對人民群眾生活的影響及造成的財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《國家防汛抗旱應急預案》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于大濟鎮(zhèn)范圍內(nèi)旱災的預防和應急處置。旱災主要包括：干旱災害、供水危機以及由供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災害。1.4工作原則抗旱實行鎮(zhèn)長負責制，建立統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，公眾參與，軍民結(jié)合的機制。抗旱用水以水資源承載能力為基礎，

2、實行先生活，后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足鎮(zhèn)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。以鎮(zhèn)村供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，堅持以人為本，依法抗旱，科學防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。2組織指揮體系及職責2.1鎮(zhèn)抗旱組織機構(gòu)鎮(zhèn)人民政府設立鎮(zhèn)抗旱指揮部，負責組織、指揮全鎮(zhèn)的抗旱突發(fā)事件的應對工作，其辦事機構(gòu)鎮(zhèn)抗旱辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展部。鎮(zhèn)抗旱指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，鎮(zhèn)長及鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，指揮部下設六個指揮點(六個管區(qū))。2.2鎮(zhèn)指揮部職責負責組織、指揮全鎮(zhèn)的抗旱工作。主要職責是組織制

3、定實施全鎮(zhèn)抗旱預案，及時掌握全鎮(zhèn)旱情、災情并組織實施抗旱減災措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度水資源，組織災后生產(chǎn)自救及做好相關協(xié)調(diào)工作。2.3鎮(zhèn)指揮部成員單位工作職責鎮(zhèn)黨群建設部負責督查各級干部抗旱崗位責任制落實情況，以及掌握在組織抗旱和救災工作中履行職責及遵守紀律情況。負責把握全鎮(zhèn)抗旱工作宣傳導向，及時協(xié)調(diào)、指導新聞單位做好抗旱宣傳報道工作。鎮(zhèn)財政所負責籌集抗旱資金，按照鎮(zhèn)抗旱指揮部確定的分配方案，及時下?lián)苁『褪屑壗o付的抗旱補助經(jīng)費并監(jiān)督使用。鎮(zhèn)派出所負責維護社會治安秩序，保障運送搶險救災人員和物資道路交通安全暢通。依法打擊造謠惑眾和偷竊、哄搶抗旱物資以

4、及破壞抗旱工程設施的違法犯罪活動。協(xié)助有關部門妥善處置因旱情引發(fā)的群眾性治安事件。鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展部負責掌握農(nóng)業(yè)旱災情況，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災指導和技術服務，做好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復工作。鎮(zhèn)社會事務部負責全鎮(zhèn)旱災的救災工作，對受災群眾實施救助安置。負責災情統(tǒng)計和核查，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)抗旱指揮部提供災情信息。管理、分配救災物及救災工作情況，組織、指導和開展救災捐贈工作。鎮(zhèn)供電所負責抗旱電力調(diào)度安全工作，保障抗旱電力供應。鎮(zhèn)國土資源所負責抗旱水資源勘探工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室職責承辦鎮(zhèn)指揮部的日常工作，及時掌握全鎮(zhèn)旱情；根據(jù)鎮(zhèn)抗旱指揮部的決

5、策，做好全鎮(zhèn)水工程安全調(diào)度；組織擬定全鎮(zhèn)抗旱應急預案；提出抗旱補助經(jīng)費、農(nóng)業(yè)抗災用電指標計劃安排意見，鎮(zhèn)儲抗旱物資的合理調(diào)撥；組織、指導抗旱搶險隊伍的建設和管理等。3預防和預警機制3.1預防預警信息3.1.1氣象水文信息水文信息。主要包括：降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢，預計出現(xiàn)的時間等水文特征值。鎮(zhèn)抗旱辦應將收集的氣象水文信息及時快速送發(fā)各抗旱指揮點。當預測旱情嚴重時，應按時段加報水文信息；公布水情、雨情和旱情。3.1.2旱災信息旱災信息主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁等方面的損失；土壤墑情

6、、蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。災害發(fā)生后，所在行政村和鎮(zhèn)直有關部門應及時向鎮(zhèn)抗旱指揮機構(gòu)報告災情。鎮(zhèn)抗旱辦要快速收集上報旱災動態(tài)信息以及重大抗旱行動情況。3.2預防預警行動3.2.1預防預警準備工作鎮(zhèn)政府要健全抗旱指揮機構(gòu)，落實抗旱隊伍，檢查維護抗旱工程設施，按抗旱物資儲備定額標準，儲備足夠的抗旱物資，保證通信暢通。3.2.2干旱災害預警鎮(zhèn)抗旱指揮機構(gòu)、掌握實時旱情，并預測干旱發(fā)展趨勢。針對干旱災害的原因、影響范圍及程度，采取相應預警措施。3.3預警支持系統(tǒng)3.3.1建立通信及信息傳輸系統(tǒng)充分利用公用

7、通信網(wǎng)絡，建立鎮(zhèn)和重點單位通信聯(lián)絡網(wǎng)，保障信息暢通和指揮調(diào)度指令及時傳遞。3.3.2制定抗旱調(diào)度方案鎮(zhèn)抗旱指揮機構(gòu)應根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟、人口、水工程等情況及抗旱需要，組織編制和修訂應急抗旱供水方案，按規(guī)定報市政府或抗旱指揮機構(gòu)批準后執(zhí)行。4應急響應4.1應急響應的總體要求4.1.1按旱災的嚴重程度和范圍，參照《青島市抗旱應急預案》將應急響應行動分為四級。4.1.2干旱災害發(fā)生后，按照屬地管理原則，所在村負責組織實施抗旱工作。按照權限和職責負責所轄水工程的調(diào)度，并向鎮(zhèn)抗旱指揮機構(gòu)及時報告情況。4.2Ⅰ級應急響應4.2.1出現(xiàn)下列情況，為Ⅰ級應急響

8、應全鎮(zhèn)有5000人以上生活用水發(fā)生嚴重困難。4.2.2Ⅰ級響應行動(1)在市指揮部指導下，鎮(zhèn)指指揮部主要負責同志作出相應的工作部署，并迅速將情況通報各