衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

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1、衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為迅速、有效、規(guī)范地開展核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急工作，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和社會影響，保障公眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國家核應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案主要適用于衛(wèi)生部門開展核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急工作。衛(wèi)生部門開展其他核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作參照本預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作；屬地

2、管理、分級負責(zé)；依法規(guī)范，科學(xué)有序；反應(yīng)及時、措施果斷；平急結(jié)合、常備不懈；資源整合、公眾參與。2組織體系及其職責(zé)2.1組織體系核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急組織體系如圖1所示。圖1國家核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急組織體系2.1.1衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生部主管部領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由衛(wèi)生部有關(guān)司局和單位共同組成（組成人員見附件1），其主要職責(zé)是：（1）貫徹執(zhí)行國家核事故和輻射事故應(yīng)急工作方針和應(yīng)急預(yù)案；（2）審查衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)范；（3）指揮協(xié)調(diào)全國核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備和響應(yīng)工作；（4）

3、指導(dǎo)地方衛(wèi)生部門核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備和響應(yīng)工作；（5）組織協(xié)調(diào)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急國際救援工作。2.1.2衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱衛(wèi)生部核和輻射應(yīng)急辦）是衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（組成人員見附件2），其主要職責(zé)是：（1）負責(zé)衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，承辦衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；（2）組織編制衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作規(guī)范；（3）組織開展國家核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準

4、備和響應(yīng)工作；（4）組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)地方衛(wèi)生部門開展核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備和響應(yīng)工作；（5）負責(zé)與國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會成員單位和國家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡稱國家核應(yīng)急辦）的溝通聯(lián)絡(luò)和工作協(xié)調(diào)；（6）負責(zé)衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組的管理工作；（7）組織開展核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急國際救援工作。2.1.3衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組由國內(nèi)放射醫(yī)學(xué)、放射衛(wèi)生、輻射防護和核安全等方面的專家組成，其主要職責(zé)是：（1）提供核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備與響應(yīng)的咨詢和建議，參與救援準備與響應(yīng)；（2）參與衛(wèi)生部核

5、事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（3）參與和指導(dǎo)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）參與核事故和輻射事故衛(wèi)生學(xué)評價。2.1.4衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心衛(wèi)生部核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急中心(以下簡稱衛(wèi)生部核應(yīng)急中心)設(shè)在中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護與核安全醫(yī)學(xué)所。衛(wèi)生部核應(yīng)急中心設(shè)臨床部、監(jiān)測評價部和技術(shù)后援部。第一臨床部設(shè)在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院放射醫(yī)學(xué)研究所和血液病醫(yī)院，第二臨床部設(shè)在北京大學(xué)第三醫(yī)院和人民醫(yī)院，第三臨床部設(shè)在解放軍307醫(yī)院，監(jiān)測評價部設(shè)在中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護與核安全醫(yī)學(xué)所，技術(shù)后援部設(shè)在軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院。衛(wèi)生部核應(yīng)急中心的主要職責(zé)是：（1）參與衛(wèi)生

6、部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和技術(shù)標準等的制訂和修訂；（2）做好衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備與響應(yīng)技術(shù)工作；（3）對地方衛(wèi)生系統(tǒng)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備與響應(yīng)實施技術(shù)指導(dǎo)；（4）承辦衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢組的日常工作；（5）承辦衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理的日常工作；（6）負責(zé)衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)的管理和日常運行；（7）承擔(dān)衛(wèi)生部核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急備用指揮中心職責(zé)；（8）組織開展核事故和輻射事故健康效應(yīng)評價，指導(dǎo)對受到超過年劑量限值照射的人員實施長期醫(yī)學(xué)隨訪。2.2省、市（地）、縣級衛(wèi)生行

7、政部門省、市（地）、縣級衛(wèi)生行政部門的主要職責(zé)是：（1）制訂轄區(qū)內(nèi)的核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；（2）組織實施轄區(qū)內(nèi)的核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急準備和響應(yīng)工作，指導(dǎo)和支援轄區(qū)內(nèi)下級衛(wèi)生行政部門開展核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急工作；（3）指定相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和放射衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急工作；（4）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急專家、隊伍的管理工作；（5）負責(zé)與同級其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。2.3核和輻射損傷救治基地2.3.1國家級核和輻射損傷救治基地國家級核和輻射損傷救治基地的主要任務(wù)是：承擔(dān)全國核事故和輻射事故醫(yī)療救治支援