吉林省水土保持條例(2013修訂)

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1、吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第14號《吉林省水土保持條例》經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議于2013年11月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。吉林省人民代表大會常務(wù)委員會2013年11月29日吉林省水土保持條例（1992年9月14日吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過；根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<吉林省水土保持條例>的決定》修改；根據(jù)2001年1月12日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議《吉林省人民政府關(guān)

2、于提請廢止5件地方性法規(guī)、取消27件地方性法規(guī)中60項行政管理項目的議案》修改；根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議《吉林省人民代表大會議常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修改；2013年11月29日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第5次會議修訂）第一章總則第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條

3、例。第三條—12—水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針；開發(fā)和利用水土資源，堅持誰開發(fā)利用誰保護(hù)、誰造成水土流失誰治理誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善水土保持領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)安排專項資金，并組織實(shí)施。第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持目標(biāo)責(zé)任制納入政府考核體系，建立年度和領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎懲制度。第六條省人民政府水行政主管部門主管全省的水土保持工作。市（州）、縣（

4、市）人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，做好本轄區(qū)的水土保持工作。第七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，把水土保持納入干部培訓(xùn)和公眾教育內(nèi)容，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究、試驗和先進(jìn)技術(shù)推廣，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。第九條任何單位和個人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水

5、土流失的義務(wù)，并有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行制止和舉報。第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章規(guī)劃第十一條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家有關(guān)水土保持規(guī)劃編制的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會等特點(diǎn)，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。第十二條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容?！?2—水土保持

6、規(guī)劃包括對流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對水土保持專項工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項部署。水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家及公眾的意見。第十三條縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制本行政區(qū)域水土保持規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施?？缧姓^(qū)域的水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由其共同的上級人民政府水行政主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門編制，報本級人民政府或者其授權(quán)

7、的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施。水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個人從事水土流失預(yù)防和治理都應(yīng)當(dāng)遵從水土保持規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水土流失治理情況需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十四條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地開發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中單設(shè)水土保持專章,提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。第十五條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次全省水土

8、流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當(dāng)將調(diào)