對我縣推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程情況的調(diào)查與思考

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1、對我縣推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程情況的調(diào)查與思考　　近年來，**縣委、縣政府堅持把工業(yè)化作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻點(diǎn)來抓，通過強(qiáng)化思想認(rèn)識，強(qiáng)推項目建設(shè)，強(qiáng)勢招商引資，強(qiáng)攻企業(yè)改革，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。XX年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值17.9億元，比2001年的6.6億元增加11.3億元，同比增長171.2%，年平均增長57.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值9.6億元，比2001年的2.8億元增加6.8億元，同比增長242.9%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)比中由2001年的13.3%提升至XX年的22.4%，提高9.1個百分點(diǎn)。一、主要工作及存在的困難和

2、問題1、強(qiáng)化思想認(rèn)識，把工業(yè)發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。縣委、縣政府堅持全縣工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)發(fā)展為中心，引導(dǎo)廣大干部群眾破除“無所作為”論和“農(nóng)業(yè)唯上”論，樹立**發(fā)展差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)的觀念，把全縣干部的思想統(tǒng)一到推進(jìn)工業(yè)化上來，把全縣人民的力量凝聚到工業(yè)富縣上來。同時，根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，為切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，先后出臺了《煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、，小水電業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《鎢砂冶煉工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，并對縣城工業(yè)小區(qū)和龍海等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展作了詳細(xì)規(guī)劃。2、強(qiáng)推項目建設(shè)，把項目建設(shè)作

3、為發(fā)展工業(yè)的重中之重來抓。通過加大工業(yè)項目建設(shè)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。近3年來，全縣共安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目216個，已完工198個，完成投資額7.28億元，其中技改項目52個，共投入資金1.51億元，初步形成了以水泥、玻璃為主的建材業(yè)，以鎢砂、電解鉛為主的冶煉業(yè)，以天扶菌、豪峰茶和冠軍米為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以復(fù)混肥為主的輕化工業(yè)。同時，把工業(yè)小區(qū)作為項目建設(shè)的主陣地來抓，突出抓好了以縣城工業(yè)小區(qū)為主的7個工業(yè)小區(qū)建設(shè)，工業(yè)小區(qū)的“洼地”效應(yīng)日益凸現(xiàn)?？h城工業(yè)小區(qū)和各集聚區(qū)共集聚鎢砂、冶煉企業(yè)33個，其它企業(yè)14個。3、強(qiáng)勢

4、招商引資，把招商引資作為工業(yè)項目建設(shè)的重中之重來抓。一是立足吸引外資，大力實(shí)施“全民招商”戰(zhàn)略。堅持“走出去，請進(jìn)來”，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射。XX年，全縣共引進(jìn)縣外資金47693萬元投入工業(yè)項目建設(shè)，項目投產(chǎn)提供稅收1848.6萬元。二是立足盤活國資，大力實(shí)施“國退民進(jìn)”工程。按照“改制一個企業(yè)，壯大一個實(shí)業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)”的工作思路，把全縣應(yīng)改制的66家國有企業(yè)，推向民營股份制或私人企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域，改制啟動面達(dá)100%。通過改制盤活存量資產(chǎn)5813萬元，吸納社會資本4597萬元，安置職工2908名。目前，已完成改制的企業(yè)

5、職工穩(wěn)定，產(chǎn)銷兩旺，效益攀升。三是立足聚集民資，大力實(shí)施“愛鄉(xiāng)回流”工程。堅持以親情鄉(xiāng)情為紅線，以優(yōu)良環(huán)境為磁石，緊緊盯住經(jīng)濟(jì)能人，引導(dǎo)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和一技之長的**老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX年，在外的**老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資辦廠106家，吸引縣外資金1.2億元。近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快的發(fā)展，但從總體來看仍處于工業(yè)化的初始階段，是一種低水平、非均衡的發(fā)展，存在諸多制約因素。低水平主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，核心競爭力不強(qiáng)。非均衡主要表現(xiàn)在：全縣新上的工業(yè)項目大多集中在鎢砂、冶煉業(yè)，小水電業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)鮮有特色

6、。諸多制約主要表現(xiàn)在：觀念、資源、資金、基礎(chǔ)、人才等方面。二、下階段推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的工作打算1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更抓現(xiàn)代科技；既抓地下礦業(yè)，更抓地上加工；既抓人無我有，更抓無中生有”的理念，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工、鎢砂冶煉、建材、輕化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托農(nóng)業(yè)資源，加快以農(nóng)副產(chǎn)品為主的工業(yè)原料建設(shè)基地，著力抓好優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、中草藥、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；集聚人力資源，重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)，著力抓好以水泥、玻璃為主的建材業(yè)，以針織、化肥為主的輕化業(yè)；用足電力資源，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力抓好鎢砂

7、冶煉、金屬鑄造業(yè)；挖掘礦產(chǎn)資源，著力抓好伴生礦、尾礦、廢渣等的綜合利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，重點(diǎn)是發(fā)展符合**實(shí)際的鎢砂冶煉業(yè)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，引導(dǎo)和爭取新上若干規(guī)模較大的冶煉項目，力爭2—3年內(nèi)使冶煉業(yè)發(fā)展到50—60家，把冶煉業(yè)打造成為**的特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)。2、壯大小區(qū)工業(yè)。大力實(shí)施“工業(yè)興縣，小區(qū)興工”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集群、資源集約的“洼地”效應(yīng)，發(fā)展小區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成增長極，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持滾動開發(fā)，降低開發(fā)成本。以省道S212線改造和通鄉(xiāng)通村公路改造為契機(jī)，加強(qiáng)縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)水、電

8、、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“小區(qū)辦廠、屬地納稅，誰投資誰受益、誰引資誰收稅”的資源共享模式，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向小區(qū)集中。搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低效益成本。在土地轉(zhuǎn)讓、