大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法

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1、大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）目錄第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第五章其他第六章附則第一章總則第一條（目的和依據(jù)）：為規(guī)范大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)，確保建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)質(zhì)量，體現(xiàn)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)約社會(huì)資源，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條（定義）：本辦法所稱建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)，是指在建筑工程方案設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)及方案設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行的方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條（適用范圍）：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法從事大中型建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。19第四條（大中型建筑工程項(xiàng)目范

2、圍）：凡符合下列條件之一的，屬于本辦法所稱的大中型建筑工程項(xiàng)目：（一）按建設(shè)項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)的建筑項(xiàng)目(一般和特殊公共建筑)；（二）按國(guó)家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的主體建筑項(xiàng)目；（三）建筑面積10萬平方米及其以上的住宅小區(qū)項(xiàng)目；（四）項(xiàng)目所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門規(guī)定范圍的建筑工程項(xiàng)目。第五條（管理部門）：省、直轄市、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門依法對(duì)建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第六條（設(shè)計(jì)方針）：建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，并與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保、節(jié)能等原則。第七條（

3、招投標(biāo)原則）：設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的競(jìng)爭(zhēng)原則。招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。應(yīng)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)而不進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政審批部門不予審批。第八條（設(shè)計(jì)質(zhì)量要求）：19建筑工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文、滿足現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)程）、制圖標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。第二章招標(biāo)第九條（設(shè)計(jì)招標(biāo)的類型）：設(shè)計(jì)招標(biāo)類型分為建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)和概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況

4、確定建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)或概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)并在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確招標(biāo)類型。第十條（建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件）：實(shí)行建筑方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）政府投資的項(xiàng)目具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù)，企業(yè)（含外資、合資）投資的項(xiàng)目具有經(jīng)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目確認(rèn)書；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；（三）有符合要求的地形圖。有條件提供建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料。水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料；（四）有充分體現(xiàn)招標(biāo)人意愿的設(shè)計(jì)任務(wù)書。第十一條（概念方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的條件）19實(shí)行概念方案設(shè)

5、計(jì)招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有經(jīng)過審批機(jī)關(guān)同意的項(xiàng)目建議書批復(fù)或招標(biāo)人已取得土地使用證；（二）具有規(guī)劃管理部門確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。（三）項(xiàng)目處于可行性研究階段，需要更多構(gòu)思方案比選的，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)的以及其他不宜進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目。（四）特、大型公共建筑工程和有一定社會(huì)影響力的建筑工程為選擇優(yōu)質(zhì)的方案和優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)人采取資格預(yù)審和進(jìn)行概念方案設(shè)計(jì)，經(jīng)初步評(píng)審后比選出三家以上合格候選人再進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。第十二條（招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書）：公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。發(fā)

6、布招標(biāo)公告之日起至接受投標(biāo)人報(bào)名之日止，不少于5個(gè)工作日。邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十三條（招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容）：招標(biāo)人填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍、投標(biāo)人要求、投標(biāo)人報(bào)名要求、投標(biāo)書要求、招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。第十四條（招標(biāo)公告?zhèn)浒福?9招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）填寫的招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，加蓋單位公章后應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。第十五條（資格預(yù)審）：建筑

7、造型藝術(shù)要求高、技術(shù)難度復(fù)雜的建筑工程，可實(shí)行資格預(yù)審。采用資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明示，并發(fā)出資格預(yù)審文件，經(jīng)專業(yè)人員評(píng)審后，確定投標(biāo)人。招標(biāo)人不得通過資格預(yù)審排斥潛在投標(biāo)人。第十六條（設(shè)計(jì)招標(biāo)文件）：設(shè)計(jì)招標(biāo)文件是進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)及承發(fā)包雙方簽訂建筑工程設(shè)計(jì)合同的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括如下實(shí)質(zhì)性條款以及擬簽定合同的主要條款：（一）投標(biāo)須知；（二）投標(biāo)文件格式及主要合同條款；（三）設(shè)計(jì)任務(wù)書編