海洋經(jīng)濟(jì)資源規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)-工作指導(dǎo)意見(jiàn)

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1、海洋經(jīng)濟(jì)資源規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)/工作指導(dǎo)意見(jiàn)為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》和市委、市政府“堅(jiān)持主攻沿海，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是完善灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略布局、拓寬發(fā)展空間、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇，是構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng)、提升我市綜合實(shí)力的積極舉措。人民銀行各縣（市、區(qū)）支行、各金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要意義，按照

2、國(guó)務(wù)院批復(fù)的《省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》總體要求，立足實(shí)際，樹(shù)立金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。各金融機(jī)構(gòu)要加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加強(qiáng)金融對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為建設(shè)“山海秀麗、富裕和諧”的新作出貢獻(xiàn)。二、突出重點(diǎn)加大海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入各金融機(jī)構(gòu)要以我市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)筑大平臺(tái)、開(kāi)發(fā)大港口、建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)基地、健全現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，突出支持重點(diǎn)，明確信貸導(dǎo)向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力集聚信貸資源，滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。第6頁(yè)（一）積極支持港口和臨港型工業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)港、頭門港

3、區(qū)、大陳黃礁石化港區(qū)、海門港區(qū)、大麥嶼港區(qū)對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸支線港等港口開(kāi)發(fā)的信貸投入，支持金臺(tái)鐵路和頭門、大麥嶼等鐵路疏港支線、沿海高速公路、沿海快速通道等港口及腹地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)我市“十二五”規(guī)劃要求，為石化工業(yè)基地、沿海汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地等臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供資金支持，推動(dòng)石化、交通運(yùn)輸設(shè)備、資源再生等臨港型工業(yè)加快發(fā)展。要積極探索港口物流與銀行信貸資金銜接的有效方式，針對(duì)港口物流企業(yè)資金需求特點(diǎn)，開(kāi)辦“倉(cāng)單質(zhì)押”等信貸創(chuàng)新品種，構(gòu)筑金融支持港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“三位一體”港口服務(wù)體系建設(shè)。要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新發(fā)展船舶融資、航運(yùn)

4、融資等融資方式，推動(dòng)開(kāi)展已建和在建船舶抵押貸款、預(yù)付保函等金融業(yè)務(wù)，滿足船舶制造行業(yè)的融資需求。大力支持船舶交易市場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)扶持特種船舶和船用設(shè)備制造及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第6頁(yè)（二）大力支持現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)發(fā)展。各國(guó)有商業(yè)銀行及股份制銀行要加強(qiáng)對(duì)椒江中心漁港、路橋金清漁港、臨海紅腳巖漁港、溫嶺中心漁港、玉環(huán)坎門中心漁港、三門健跳漁港等續(xù)建新建工程的信貸支持，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)漁港加快建設(shè)。要重點(diǎn)加大對(duì)遠(yuǎn)洋漁船改造、遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展以及規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的支持力度，著力扶持一批有市場(chǎng)、有效益、資信好的高效生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品精深加工企業(yè)和流通企業(yè)，促進(jìn)海

5、洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為漁區(qū)漁民改造舊船、建造鋼質(zhì)漁船、發(fā)展水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)給予必要的貸款傾斜。各金融機(jī)構(gòu)要以濱海城市為依托，積極支持蛇蟠、桃渚、大陳、石塘、大鹿島等濱海旅游島嶼開(kāi)發(fā)的配套設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力打造濱海旅游基地。對(duì)于資金需求大、開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)銀團(tuán)貸款的方式予以支持，助推我市發(fā)展成為全省海島開(kāi)發(fā)開(kāi)放的先導(dǎo)地區(qū)。（三）突出支持海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分挖掘海洋生物醫(yī)藥、海洋清潔能源、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)的信貸需求，使海洋新興產(chǎn)業(yè)

6、成為我市海洋產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的突破口。一是積極推動(dòng)以海水綜合利用和海洋生物醫(yī)藥為主的新興海洋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持一批全國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群。二是支持打造海洋能源產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)信貸資金流向核電、風(fēng)能、潮汐能等新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，推進(jìn)三門核電、百萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。三是支持海洋裝備制造業(yè)發(fā)展，通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多種抵質(zhì)押方式，鼓勵(lì)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的海洋環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。（四）積極推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立金融支持海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念，為建設(shè)新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、海洋綜合開(kāi)發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)提供資金要

7、素保障。要逐步退出對(duì)沿海地區(qū)高污染、高排放企業(yè)的信貸投入，優(yōu)先加大對(duì)涉海節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目、環(huán)境污染治理工程、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)等的信貸投放，切實(shí)提高海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。要以排污權(quán)抵押貸款為突破口，探索開(kāi)發(fā)與排污權(quán)交易、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和碳交易市場(chǎng)相結(jié)合的低碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，為灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供資金支持。三、深入推進(jìn)適合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系創(chuàng)新第6頁(yè)（一）深化金融產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜地研發(fā)適合我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，著力拓寬貸款抵（質(zhì)）押物范圍。積極拓展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，

8、加大對(duì)以海域使用權(quán)為質(zhì)押