特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定工作方案

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特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)縣特種設(shè)備安全工作,貫徹落實(shí)**要求,按照局黨組關(guān)于特種設(shè)備工作“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)工作部署,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,守牢特種設(shè)備安全底線,制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保“找得到人、查得清事、落得了責(zé)",不斷提升特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堅(jiān)決遏制重特大事故,控壓較大和一般事故,推動(dòng)特種設(shè)備安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定向好。力爭(zhēng)年底前,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位全部建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),安全總監(jiān)、安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,有效運(yùn)用“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制落實(shí)主體責(zé)任,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為,不斷提高特種設(shè)備安全監(jiān)管水平。二、主要任務(wù)(一)建立健全安全責(zé)任體系,確保特種設(shè)備安全質(zhì)量和運(yùn)行。特種設(shè)備生產(chǎn)單位及特種設(shè)備使用單位要依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員和安全總監(jiān)、安全員(以下統(tǒng)稱安全總監(jiān)、安全員),建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),安全總監(jiān)、安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系,落實(shí)生產(chǎn)、使用安全責(zé)任制,保證特種設(shè)備生產(chǎn)、使用符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保特種設(shè)備安全性能和安全運(yùn)行。

1(二)不斷完善工作機(jī)制,確保安全責(zé)任有效落實(shí)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要指導(dǎo)監(jiān)督特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位結(jié)合國家市場(chǎng)監(jiān)管總局57號(hào)令要求制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,落實(shí)自查自改要求,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,規(guī)范每日安全檢查記錄、每周安全排查整治報(bào)告、每月安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要等配套文件,客觀、真實(shí)地記錄和保存相關(guān)資料,確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)有記錄、可追溯、真落實(shí)、見實(shí)效。(三)加大指導(dǎo)監(jiān)督檢查力度,著力推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)定”責(zé)任落實(shí)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)定”的宣貫落實(shí)工作,指導(dǎo)監(jiān)督特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實(shí)配備安全總監(jiān)、安全員,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,健全完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)未達(dá)到規(guī)定配備要求的,責(zé)令限期整改,逾期未整改的,依法給予行政處罰。對(duì)于“兩個(gè)規(guī)定”推行實(shí)踐中遇到的具體問題,可參考對(duì)相關(guān)問題的說明細(xì)化落實(shí)(見附件3)。三、實(shí)施步驟(一)動(dòng)員部署階段(2023年7月)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)兩個(gè)規(guī)定工作方案的落實(shí),通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)座談、集中培訓(xùn)、媒體傳播等方式,廣泛開展宣貫活動(dòng),督促轄區(qū)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位熟悉掌握規(guī)定要求,為兩個(gè)規(guī)定順利施行做好準(zhǔn)備。

2(二)督促落實(shí)階段(2023年7月至8月)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要結(jié)合監(jiān)督檢查督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位在7月底前配齊安全總監(jiān)、安全員,及時(shí)填報(bào)相關(guān)人員信息。建立相應(yīng)工作臺(tái)賬,健全完善并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,將管理責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體崗位、具體人,并按要求組織開展安全總監(jiān)和安全員相應(yīng)培訓(xùn)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要按照附件1、2要求,及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位相關(guān)人員信息,待總局“特種設(shè)備安全監(jiān)管平臺(tái)”正式開通使用后將相關(guān)信息進(jìn)行上傳。(三)調(diào)研指導(dǎo)階段(2023年8月至10月)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要加大監(jiān)督檢查力度,督促兩個(gè)規(guī)定落實(shí)落地,緊扣安全總監(jiān)、安全員職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)管控清單,對(duì)未按規(guī)定配備安全總監(jiān)、安全員的,以及未按規(guī)定落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制的,要下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令限期整改,對(duì)逾期未整改的,依法給予行政處罰。(四)總結(jié)提升階段(2023年11月至12月)。各市場(chǎng)監(jiān)管所要在推動(dòng)兩個(gè)規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)落實(shí)兩個(gè)規(guī)定取得的成效。要進(jìn)一步梳理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,及時(shí)研究解決日常監(jiān)管、制度建設(shè)等方面存在的問題和不足,建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制,于2023年11月30日前將工作情況小結(jié)報(bào)送縣局特設(shè)室。四、工作要求

3(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。各市場(chǎng)監(jiān)管所要高度重視,督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位把落實(shí)“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)納入重要議事日程。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,明確工作任務(wù),有計(jì)劃、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),所長要親自抓、具體管,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式。(二)強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好氛圍。各市場(chǎng)監(jiān)管所要廣泛開展推進(jìn)年活動(dòng)宣傳,營造輿論氛圍,增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自我意識(shí)、自覺行動(dòng)和自主監(jiān)督。(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。各市場(chǎng)監(jiān)管所在工作開展中,要突出重點(diǎn)監(jiān)督安全總監(jiān)、安全員“關(guān)鍵少數(shù)”的職責(zé)落實(shí),帶動(dòng)全員安全職責(zé)在“日管控、周排查、月調(diào)度”中有效落實(shí)。(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,確保工作實(shí)效。各市場(chǎng)監(jiān)管所要及時(shí)梳理收集工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和典型案例,并及時(shí)報(bào)送。每月30日前報(bào)送當(dāng)月安全總監(jiān)和安全員統(tǒng)計(jì)匯總表,系統(tǒng)上線后不再填報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總表,在系統(tǒng)中持續(xù)更新。