特種設備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定工作方案

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特種設備生產(chǎn)使用單位落實安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定工作方案為進一步加強縣特種設備安全工作,貫徹落實**要求,按照局黨組關(guān)于特種設備工作“兩個主體”責任落實工作部署,及時防范化解風險隱患,守牢特種設備安全底線,制定本工作方案。一、指導思想強化企業(yè)安全主體責任落實,加強監(jiān)督檢查,確?！罢业玫饺恕⒉榈们迨?、落得了責",不斷提升特種設備風險防控能力,堅決遏制重特大事故,控壓較大和一般事故,推動特種設備安全形勢進一步穩(wěn)定向好。力爭年底前,特種設備生產(chǎn)、使用單位全部建立主要負責人負總責,安全總監(jiān)、安全員分級負責的責任體系,有效運用“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制落實主體責任,減少風險隱患和違法違規(guī)行為,不斷提高特種設備安全監(jiān)管水平。二、主要任務(一)建立健全安全責任體系,確保特種設備安全質(zhì)量和運行。特種設備生產(chǎn)單位及特種設備使用單位要依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員和安全總監(jiān)、安全員(以下統(tǒng)稱安全總監(jiān)、安全員),建立企業(yè)主要負責人全面負責,安全總監(jiān)、安全員分級負責的安全責任體系,落實生產(chǎn)、使用安全責任制,保證特種設備生產(chǎn)、使用符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求,確保特種設備安全性能和安全運行。

1(二)不斷完善工作機制,確保安全責任有效落實。各市場監(jiān)管所要指導監(jiān)督特種設備生產(chǎn)、使用單位結(jié)合國家市場監(jiān)管總局57號令要求制定安全風險管控清單,落實自查自改要求,建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,規(guī)范每日安全檢查記錄、每周安全排查整治報告、每月安全調(diào)度會議紀要等配套文件,客觀、真實地記錄和保存相關(guān)資料,確?！皟蓚€責任”落實有記錄、可追溯、真落實、見實效。(三)加大指導監(jiān)督檢查力度,著力推動“兩個規(guī)定”責任落實。各市場監(jiān)管所要加強“兩個規(guī)定”的宣貫落實工作,指導監(jiān)督特種設備生產(chǎn)、使用單位落實配備安全總監(jiān)、安全員,落實“兩個責任”,健全完善“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,加大監(jiān)督檢查力度,對未達到規(guī)定配備要求的,責令限期整改,逾期未整改的,依法給予行政處罰。對于“兩個規(guī)定”推行實踐中遇到的具體問題,可參考對相關(guān)問題的說明細化落實(見附件3)。三、實施步驟(一)動員部署階段(2023年7月)。各市場監(jiān)管所要結(jié)合轄區(qū)實際推進兩個規(guī)定工作方案的落實,通過實地調(diào)研、現(xiàn)場座談、集中培訓、媒體傳播等方式,廣泛開展宣貫活動,督促轄區(qū)特種設備生產(chǎn)、使用單位熟悉掌握規(guī)定要求,為兩個規(guī)定順利施行做好準備。

2(二)督促落實階段(2023年7月至8月)。各市場監(jiān)管所要結(jié)合監(jiān)督檢查督促特種設備生產(chǎn)、使用單位在7月底前配齊安全總監(jiān)、安全員,及時填報相關(guān)人員信息。建立相應工作臺賬,健全完善并落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制,將管理責任細化落實到具體崗位、具體人,并按要求組織開展安全總監(jiān)和安全員相應培訓。各市場監(jiān)管所要按照附件1、2要求,及時統(tǒng)計匯總特種設備生產(chǎn)、使用單位相關(guān)人員信息,待總局“特種設備安全監(jiān)管平臺”正式開通使用后將相關(guān)信息進行上傳。(三)調(diào)研指導階段(2023年8月至10月)。各市場監(jiān)管所要加大監(jiān)督檢查力度,督促兩個規(guī)定落實落地,緊扣安全總監(jiān)、安全員職責和風險管控清單,對未按規(guī)定配備安全總監(jiān)、安全員的,以及未按規(guī)定落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制的,要下達安全監(jiān)察指令書責令限期整改,對逾期未整改的,依法給予行政處罰。(四)總結(jié)提升階段(2023年11月至12月)。各市場監(jiān)管所要在推動兩個規(guī)定落實的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)落實兩個規(guī)定取得的成效。要進一步梳理工作中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,及時研究解決日常監(jiān)管、制度建設等方面存在的問題和不足,建立完善長效監(jiān)管工作機制,于2023年11月30日前將工作情況小結(jié)報送縣局特設室。四、工作要求

3(一)加強組織領(lǐng)導,落實主體責任。各市場監(jiān)管所要高度重視,督促特種設備生產(chǎn)、使用單位把落實“特種設備企業(yè)主體責任推進年”活動納入重要議事日程。結(jié)合轄區(qū)實際,明確工作任務,有計劃、分步驟穩(wěn)步推進,所長要親自抓、具體管,堅決杜絕走過場、搞形式。(二)強化輿論宣傳,營造良好氛圍。各市場監(jiān)管所要廣泛開展推進年活動宣傳,營造輿論氛圍,增強企業(yè)落實主體責任的自我意識、自覺行動和自主監(jiān)督。(三)突出工作重點,強化指導服務。各市場監(jiān)管所在工作開展中,要突出重點監(jiān)督安全總監(jiān)、安全員“關(guān)鍵少數(shù)”的職責落實,帶動全員安全職責在“日管控、周排查、月調(diào)度”中有效落實。(四)加強信息報送,確保工作實效。各市場監(jiān)管所要及時梳理收集工作中好的做法、經(jīng)驗和典型案例,并及時報送。每月30日前報送當月安全總監(jiān)和安全員統(tǒng)計匯總表,系統(tǒng)上線后不再填報統(tǒng)計匯總表,在系統(tǒng)中持續(xù)更新。