在2023年全面從嚴治黨體系工作推進會上的講話稿供借鑒.docx

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在2023年全面從嚴治黨體系工作推進會上的講話稿供借鑒　　同志們：　　健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措，也是新時代黨的建設具有全局性、開創(chuàng)性的關鍵課題，展現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨解決大黨獨有難題的根本思路和途徑。在二十屆中央紀委二次全會上，圍繞健全全面從嚴治黨體系，習近平總書記強調，需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調，更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。這“三個更加突出”，集中體現(xiàn)了習近平總書記對健全全面從嚴治黨體系的戰(zhàn)略部署，也充分展現(xiàn)了推進新時代黨的建設新的偉大工程的科學思想方法，為我們黨以自我革命引領社會革命提供了強大動力。黨員干部要深刻理解“三個更加突出”的重要原則，在實際工作中認真貫徹落實。下面，我講幾點意見，與同志們共同交流。　　第一，要更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調 　　這要求我們從整體性上看待健全全面從嚴治黨體系的問題。習近平總書記指出，新時代十年，我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認識，不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構建起全面從嚴治黨體系。要看到，這些來之不易的成果，不是某一領域、某一階段的成果，而是整體性、系統(tǒng)性、全面性的成果。我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大執(zhí)政黨，黨的遠大目標和歷史使命、黨員隊伍的龐大規(guī)模和廣泛分布、黨面臨的重大風險和嚴峻挑戰(zhàn)等，都決定了只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地推進全面從嚴治黨，才能把我們黨建設好?！　。ㄒ唬┟鞔_黨的各項建設在黨的建設總體布局中的定位。 一是黨的政治建設是黨的根本性建設。政黨是有共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織。重視政治、研究政治是每個政黨都要進行的政治活動。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，深諳“政治上的主動是最有利的主動、政治上的被動是最危險的被動”的道理，始終把政治建設擺在首位，就是要發(fā)揮政治建設的統(tǒng)領性作用，從根本上保障黨的先進性和純潔性，這是搞好黨的一切建設的前提。二是思想建設是黨的基礎性建設。如果思想得不到統(tǒng)一，其他都無從談起。我們黨每逢重大歷史關頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，把理想信念作為精神上的“鈣”，把堅定黨員干部理想信念作為安身立命之本。特別是黨的十八大以來，我們黨用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)開展黨內集中教育，推進學習教育制度化常態(tài)化，不斷修煉共產(chǎn)黨人的“心學”，解決好“總開關”問題。三是組織建設是重點。嚴密的組織體系是我們黨區(qū)別于世界上任何其他政黨的優(yōu)勢所在、力量所在，黨的全面領導、全部工作都是靠黨的堅強組織體系來實現(xiàn)的。我們堅持夯實基層黨組織建設這個重點，使之成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，引導樹立和踐行正確政績觀，著力培養(yǎng)、選拔、使用忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部。四是糾治“四風”是關鍵抓手。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，專門強調“以制定和落實中央八項規(guī)定開局破題、以釘釘子精神糾治‘四風’”，充分體現(xiàn)了黨中央持之以恒抓作風建設的決心和成效?？梢哉f，新時代全面從嚴治黨一個顯著成果，就是以落實中央八項規(guī)定精神破題，從人民群眾反映強烈、深惡痛絕的不良作風抓起，使得黨風政風煥然一新，重塑了黨在人民心中的形象。五是紀律建設是治本之策。黨要管黨，從嚴治黨，關鍵還是靠嚴明紀律和規(guī)矩，堅決執(zhí)行紀律和規(guī)矩，真正讓“帶電的高壓線”“長牙”、發(fā)威，讓干部重視、警醒、知止。六是制度建設是貫穿始終的重要保障。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是我們黨保持先進性、純潔性的重要經(jīng)驗，黨的各項建設都離不開制度保障，都要靠制度管權、管事、管人，這是從嚴治黨的長遠之策、根本之策。七是反腐敗斗爭是攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這是黨的自我革命最徹底的體現(xiàn)，是每個黨員干部都應該清楚的政治賬、人心向背賬。必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，將反腐敗斗爭進行到底?！　。ǘ┘訌婞h的各項建設的協(xié)調聯(lián)動。 在明確了黨的各項建設的地位和作用的基礎上，還需加強各項建設之間的協(xié)調聯(lián)動。相互融合，實現(xiàn)“合N為1”。比如，保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的政治建設的首要任務，也需要在黨的思想建設中通過統(tǒng)一思想來實現(xiàn)；加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，也需要在黨的思想建設中通過解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題來實現(xiàn)。要牢牢抓住政治建設這個根本，與思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭一體推進、融合推進。在黨的建設各個領域都要糾治“四風”問題，以共產(chǎn)黨員優(yōu)良作風迎接各種挑戰(zhàn)、解決各種困難；尤其是要把制度建設貫穿始終，各方面建設的成效都要靠制度化規(guī)范化來體現(xiàn)科學性和先進性。除了全面從嚴治黨體系內各要素的融合，還要注意黨建工作與業(yè)務工作、干部培養(yǎng)、服務群眾等相融合，實現(xiàn)黨建工作與中心工作的“雙向奔赴”。相互促進，實現(xiàn)“1+1>2”。推進黨的各方面建設，要把政治建設放在首位。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對政治紀律和黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止行為，自覺做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保政令暢通。要堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，同步謀劃、整體部署，同向發(fā)力、同時發(fā)力，使之同頻共振、相得益彰?！　〉诙?，要更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效 　　制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。要健全全面從嚴治黨體系，就要堅持把制度建設要求體現(xiàn)到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，既要在面上做到全覆蓋，不斷健全和完善體制機制，又要在執(zhí)行上做到真用和管用，真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨?！　。ㄒ唬┡ψ龅饺采w，確保建立起體制機制的“四梁八柱”。 習近平總書記在十九屆六中全會第二次全體會議上提出，“黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打出一套自我革命的組合拳，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系”，體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略舉措?？梢钥吹?，經(jīng)過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，我們形成了比較完善的黨內法規(guī)體系，推動構建起黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，營造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，推動各方面制度更加成熟定型，形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內法規(guī)體系，全面實現(xiàn)落實黨的領導有制可循、從嚴管黨治黨有規(guī)可依。從修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》到審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，從實施《中華人民共和國監(jiān)察法》到印發(fā)《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》——制度文件碩果累累；從“健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系”到“推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，增強對‘一把手’和領導班子監(jiān)督實效”，從“發(fā)揮政治巡視利劍作用”到“落實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器”——始終扭住管黨治黨最容易出現(xiàn)問題的風險點扎緊制度的籠子，用務實舉措彰顯中國共產(chǎn)黨之治、中國之治的獨特優(yōu)勢?！　。ǘ娀贫葓?zhí)行，確保用得上、管得住。習近平總書記指出，長期以來，我們制定的不少制度規(guī)定流于形式，其中一個重要原因就是制度本身不科學，脫離實際、沒有可行性，有的規(guī)定過于原則、操作性不強，有的只有要求沒有問責、剛性約束力不夠，還有的規(guī)定交叉重復甚至文件打架。這些問題往往導致制度變成“紙老虎”“稻草人”。對此，習近平總書記強調：“要扭住提高質量這個關鍵?！本褪且獜摹坝袥]有”轉向“好不好”，從“扎好籠子”到真正“管得住”。要提高黨內法規(guī)制定質量，掌握制度建設的周期性規(guī)律，及時進行立、改、廢，既保證制度的活力又注意保持制度的穩(wěn)定性，確保每項法規(guī)制度都立得住、行得通、管得好。同時，習近平總書記還強調：“依規(guī)治黨必須強化制度執(zhí)行?！币袑嵔鉀Q有規(guī)不依、落實不力的問題，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。構建多層次全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，確保制度執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都處于嚴格監(jiān)督之下。要把制度執(zhí)行情況納入綜合考核評價機制，將其與黨員干部的選拔任用結合起來，形成倒逼機制，確保法規(guī)制度的執(zhí)行力度?！　〉谌弥卫淼睦砟?、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨 　　新時代以來，習近平總書記圍繞全面從嚴治黨的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法等重大問題作出許多深刻而富有創(chuàng)見的闡述，在談到健全全面從嚴治黨體系時，他鮮明提出了“治理的理念”“系統(tǒng)的觀念”“辯證的思維”這3個重要的科學思想方法，為當前和今后一個時期管黨治黨建設黨作出具體指引。　　（一）樹立治理的理念。全面從嚴治黨，要害在治。在黨的各項建設過程中堅持成果導向，確保全部理論和實踐都適應形勢任務發(fā)展要求，符合管黨治黨規(guī)律，“治”出成效。要堅持科學治理，在繼承和發(fā)揚黨在長期實踐中形成的成功經(jīng)驗基礎上，積極探索運用現(xiàn)代科學方法，研究和解決“兩個大局”背景下黨的建設的新課題。要堅持創(chuàng)新治理，尤其是面對新經(jīng)濟組織、新社會組織等嶄新的工作對象，注重以科技力量為支撐，大膽嘗試應用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術，在基層黨組織建設上幫助黨員干部更精準地發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題和解決問題。還可以引入“負面清單”治理理念，以責任落實、執(zhí)紀監(jiān)督等情況為標尺評價全面從嚴治黨的成效，時刻警惕并堅決糾治管黨治黨“寬松軟”現(xiàn)象，反對“兩張皮”、擺花拳繡腿、做表面文章等，倒逼黨員干部重視黨性修養(yǎng)，進一步樹立紀律意識、增強責任感使命感，治出一片海晏河清的政治生態(tài)?！　。ǘ┴瀼叵到y(tǒng)的觀念。 作為馬克思主義哲學重要的認識論和方法論，系統(tǒng)觀念強調認識解決問題的整體性、關聯(lián)性和系統(tǒng)性，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要思想方法之一。健全全面從嚴治黨體系作為新時代黨的建設新的偉大工程的重大舉措，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，因此同樣需要注重貫徹系統(tǒng)觀念。要堅持內容上全涵蓋，把全面從嚴治黨貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗斗爭的各方面；堅持對象上全覆蓋，面向各級黨組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點抓住“關鍵少數(shù)”；堅持責任上全鏈條，依據(jù)黨內法規(guī)壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，使黨委（黨組）書記把抓好黨建作為第一責任、最大政績，各級紀委要擔負起監(jiān)督責任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀問責；堅持制度上全貫通，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通聯(lián)動，真正把制度治黨、依規(guī)治黨落到實處、取得實效?！　。ㄈ┻\用辯證的思維。習近平總書記指出，我們想問題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要用辯證法，要講兩點論，要找平衡點。健全全面從嚴治黨體系，更加需要黨員干部善于運用辯證思維，分析和處理好黨建領域一些廣受關注的問題，比如：在政治建設上辯證看待黨的領導與全面依法治國的關系，認識到黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是社會主義法治最根本的保證，決不能把黨的領導和全面依法治國對立起來、割裂開來；在思想建設上辯證看待常態(tài)學習與集中教育的關系，將二者結合起來推進，不斷提升全黨的理論素養(yǎng)與戰(zhàn)斗力；在組織建設上辯證看待抓“關鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”的關系，既要抓住領導干部特別是高級干部、“一把手”這個關鍵群體，又要面向各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨；在反腐敗斗爭上辯證看待治標與治本的關系，推動標本兼治，既堅定不移、精準有序懲治腐敗推進“不敢腐”，又要牢牢把握聚焦監(jiān)督這個基本職責推進“不能腐”，著眼于產(chǎn)生問題的深層原因加強教育引導推進“不想腐”，等等。 同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，全面從嚴治黨體系建設任重而道遠。“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風清氣正的政治生態(tài)”，既是我們中國共產(chǎn)黨作為大黨必須解決的獨有難題，也是健全全面從嚴治黨體系的題中應有之義。這需要全黨共同努力，準確把握“三個更加突出”的著力點，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷推動構建內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。供參考