在2023年全面從嚴(yán)治黨體系工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿供借鑒.docx

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在2023年全面從嚴(yán)治黨體系工作推進(jìn)會(huì)上的講話稿供借鑒　　同志們：　　健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措，也是新時(shí)代黨的建設(shè)具有全局性、開(kāi)創(chuàng)性的關(guān)鍵課題，展現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨解決大黨獨(dú)有難題的根本思路和途徑。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，需要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨。這“三個(gè)更加突出”，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系的戰(zhàn)略部署，也充分展現(xiàn)了推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的科學(xué)思想方法，為我們黨以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨員干部要深刻理解“三個(gè)更加突出”的重要原則，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共同交流。　　第一，要更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào) 　　這要求我們從整體性上看待健全全面從嚴(yán)治黨體系的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，新時(shí)代十年，我們黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。要看到，這些來(lái)之不易的成果，不是某一領(lǐng)域、某一階段的成果，而是整體性、系統(tǒng)性、全面性的成果。我們黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大執(zhí)政黨，黨的遠(yuǎn)大目標(biāo)和歷史使命、黨員隊(duì)伍的龐大規(guī)模和廣泛分布、黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等，都決定了只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能把我們黨建設(shè)好?！　。ㄒ唬┟鞔_黨的各項(xiàng)建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的定位。 一是黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。政黨是有共同政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的政治組織。重視政治、研究政治是每個(gè)政黨都要進(jìn)行的政治活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，深諳“政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)、政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)”的道理，始終把政治建設(shè)擺在首位，就是要發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性作用，從根本上保障黨的先進(jìn)性和純潔性，這是搞好黨的一切建設(shè)的前提。二是思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。如果思想得不到統(tǒng)一，其他都無(wú)從談起。我們黨每逢重大歷史關(guān)頭，都要用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一全黨思想，把理想信念作為精神上的“鈣”，把堅(jiān)定黨員干部理想信念作為安身立命之本。特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷修煉共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。三是組織建設(shè)是重點(diǎn)。嚴(yán)密的組織體系是我們黨區(qū)別于世界上任何其他政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全部工作都是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們堅(jiān)持夯實(shí)基層黨組織建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，使之成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，著力培養(yǎng)、選拔、使用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。四是糾治“四風(fēng)”是關(guān)鍵抓手。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，專門(mén)強(qiáng)調(diào)“以制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題、以釘釘子精神糾治‘四風(fēng)’”，充分體現(xiàn)了黨中央持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)的決心和成效?？梢哉f(shuō)，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨一個(gè)顯著成果，就是以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，從人民群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的不良作風(fēng)抓起，使得黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，重塑了黨在人民心中的形象。五是紀(jì)律建設(shè)是治本之策。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵還是靠嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩，真正讓“帶電的高壓線”“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓干部重視、警醒、知止。六是制度建設(shè)是貫穿始終的重要保障。堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，是我們黨保持先進(jìn)性、純潔性的重要經(jīng)驗(yàn)，黨的各項(xiàng)建設(shè)都離不開(kāi)制度保障，都要靠制度管權(quán)、管事、管人，這是從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。七是反腐敗斗爭(zhēng)是攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。這是黨的自我革命最徹底的體現(xiàn)，是每個(gè)黨員干部都應(yīng)該清楚的政治賬、人心向背賬。必須堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。　?。ǘ┘訌?qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 在明確了黨的各項(xiàng)建設(shè)的地位和作用的基礎(chǔ)上，還需加強(qiáng)各項(xiàng)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。相互融合，實(shí)現(xiàn)“合N為1”。比如，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也需要在黨的思想建設(shè)中通過(guò)統(tǒng)一思想來(lái)實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，也需要在黨的思想建設(shè)中通過(guò)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)。要牢牢抓住政治建設(shè)這個(gè)根本，與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)一體推進(jìn)、融合推進(jìn)。在黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域都要糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，以共產(chǎn)黨員優(yōu)良作風(fēng)迎接各種挑戰(zhàn)、解決各種困難；尤其是要把制度建設(shè)貫穿始終，各方面建設(shè)的成效都要靠制度化規(guī)范化來(lái)體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性。除了全面從嚴(yán)治黨體系內(nèi)各要素的融合，還要注意黨建工作與業(yè)務(wù)工作、干部培養(yǎng)、服務(wù)群眾等相融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的“雙向奔赴”。相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，要把政治建設(shè)放在首位。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止行為，自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，確保政令暢通。要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，同步謀劃、整體部署，同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，使之同頻共振、相得益彰?！　〉诙油怀鲶w制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效 　　制度具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。要健全全面從嚴(yán)治黨體系，就要堅(jiān)持把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程、各方面、各層級(jí)，既要在面上做到全覆蓋，不斷健全和完善體制機(jī)制，又要在執(zhí)行上做到真用和管用，真正實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨?！　。ㄒ唬┡ψ龅饺采w，確保建立起體制機(jī)制的“四梁八柱”。 習(xí)近平總書(shū)記在十九屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上提出，“黨的十八大以來(lái)，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴(yán)治黨，打出一套自我革命的組合拳，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系”，體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略舉措?？梢钥吹剑?jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，我們形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，推動(dòng)構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，營(yíng)造了尊崇制度、遵守制度的良好氛圍，推動(dòng)各方面制度更加成熟定型，形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以黨的組織法規(guī)、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、黨的自身建設(shè)法規(guī)、黨的監(jiān)督保障法規(guī)為框架的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面實(shí)現(xiàn)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴(yán)管黨治黨有規(guī)可依。從修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從實(shí)施《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》到印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》——制度文件碩果累累；從“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”到“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”，從“發(fā)揮政治巡視利劍作用”到“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問(wèn)責(zé)利器”——始終扭住管黨治黨最容易出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)扎緊制度的籠子，用務(wù)實(shí)舉措彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨之治、中國(guó)之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！　。ǘ?qiáng)化制度執(zhí)行，確保用得上、管得住。習(xí)近平總書(shū)記指出，長(zhǎng)期以來(lái)，我們制定的不少制度規(guī)定流于形式，其中一個(gè)重要原因就是制度本身不科學(xué)，脫離實(shí)際、沒(méi)有可行性，有的規(guī)定過(guò)于原則、操作性不強(qiáng)，有的只有要求沒(méi)有問(wèn)責(zé)、剛性約束力不夠，還有的規(guī)定交叉重復(fù)甚至文件打架。這些問(wèn)題往往導(dǎo)致制度變成“紙老虎”“稻草人”。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵?！本褪且獜摹坝袥](méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從“扎好籠子”到真正“管得住”。要提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量，掌握制度建設(shè)的周期性規(guī)律，及時(shí)進(jìn)行立、改、廢，既保證制度的活力又注意保持制度的穩(wěn)定性，確保每項(xiàng)法規(guī)制度都立得住、行得通、管得好。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還強(qiáng)調(diào)：“依規(guī)治黨必須強(qiáng)化制度執(zhí)行?！币袑?shí)解決有規(guī)不依、落實(shí)不力的問(wèn)題，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。構(gòu)建多層次全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，確保制度執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格監(jiān)督之下。要把制度執(zhí)行情況納入綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將其與黨員干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，形成倒逼機(jī)制，確保法規(guī)制度的執(zhí)行力度。　　第三，要用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨 　　新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面從嚴(yán)治黨的重大意義、方向原則、觀念體制、方式方法等重大問(wèn)題作出許多深刻而富有創(chuàng)見(jiàn)的闡述，在談到健全全面從嚴(yán)治黨體系時(shí)，他鮮明提出了“治理的理念”“系統(tǒng)的觀念”“辯證的思維”這3個(gè)重要的科學(xué)思想方法，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期管黨治黨建設(shè)黨作出具體指引?！　。ㄒ唬?shù)立治理的理念。全面從嚴(yán)治黨，要害在治。在黨的各項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持成果導(dǎo)向，確保全部理論和實(shí)踐都適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展要求，符合管黨治黨規(guī)律，“治”出成效。要堅(jiān)持科學(xué)治理，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，研究和解決“兩個(gè)大局”背景下黨的建設(shè)的新課題。要堅(jiān)持創(chuàng)新治理，尤其是面對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等嶄新的工作對(duì)象，注重以科技力量為支撐，大膽嘗試應(yīng)用區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，在基層黨組織建設(shè)上幫助黨員干部更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題和解決問(wèn)題。還可以引入“負(fù)面清單”治理理念，以責(zé)任落實(shí)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等情況為標(biāo)尺評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨的成效，時(shí)刻警惕并堅(jiān)決糾治管黨治黨“寬松軟”現(xiàn)象，反對(duì)“兩張皮”、擺花拳繡腿、做表面文章等，倒逼黨員干部重視黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步樹(shù)立紀(jì)律意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感使命感，治出一片海晏河清的政治生態(tài)?！　。ǘ┴瀼叵到y(tǒng)的觀念。 作為馬克思主義哲學(xué)重要的認(rèn)識(shí)論和方法論，系統(tǒng)觀念強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)解決問(wèn)題的整體性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要思想方法之一。健全全面從嚴(yán)治黨體系作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，因此同樣需要注重貫徹系統(tǒng)觀念。要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋，把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)的各方面；堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，面向各級(jí)黨組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨，重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”；堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使黨委（黨組）書(shū)記把抓好黨建作為第一責(zé)任、最大政績(jī)，各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，勇于執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持制度上全貫通，用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通聯(lián)動(dòng)，真正把制度治黨、依規(guī)治黨落到實(shí)處、取得實(shí)效?！　。ㄈ┻\(yùn)用辯證的思維。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們想問(wèn)題、作決策、辦事情，不能非此即彼，要用辯證法，要講兩點(diǎn)論，要找平衡點(diǎn)。健全全面從嚴(yán)治黨體系，更加需要黨員干部善于運(yùn)用辯證思維，分析和處理好黨建領(lǐng)域一些廣受關(guān)注的問(wèn)題，比如：在政治建設(shè)上辯證看待黨的領(lǐng)導(dǎo)與全面依法治國(guó)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是社會(huì)主義法治最根本的保證，決不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)；在思想建設(shè)上辯證看待常態(tài)學(xué)習(xí)與集中教育的關(guān)系，將二者結(jié)合起來(lái)推進(jìn)，不斷提升全黨的理論素養(yǎng)與戰(zhàn)斗力；在組織建設(shè)上辯證看待抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”的關(guān)系，既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部、“一把手”這個(gè)關(guān)鍵群體，又要面向各級(jí)組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨；在反腐敗斗爭(zhēng)上辯證看待治標(biāo)與治本的關(guān)系，推動(dòng)標(biāo)本兼治，既堅(jiān)定不移、精準(zhǔn)有序懲治腐敗推進(jìn)“不敢腐”，又要牢牢把握聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)推進(jìn)“不能腐”，著眼于產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因加強(qiáng)教育引導(dǎo)推進(jìn)“不想腐”，等等。 同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)?！叭绾问冀K不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”，既是我們中國(guó)共產(chǎn)黨作為大黨必須解決的獨(dú)有難題，也是健全全面從嚴(yán)治黨體系的題中應(yīng)有之義。這需要全黨共同努力，準(zhǔn)確把握“三個(gè)更加突出”的著力點(diǎn)，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)構(gòu)建內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。供參考