中國生態(tài)城鎮(zhèn)化相對效率評價及其集約度分析

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1、中國生態(tài)城鎮(zhèn)化相對效率評價及其集約度分析方永麗文章側重于從生態(tài)文明的視角，運用DEA模型對2010—2014年中國30省的生態(tài)城鎮(zhèn)化的效率水平和各種要素的集約化程度進行靜態(tài)分析，運用Malmquist效率指數(shù)對研宄期間內各地區(qū)城鎮(zhèn)化效率的發(fā)展模式進行動態(tài)評價。通過靜、動態(tài)分析相結合的方法，來判斷屮國各省生態(tài)城鎮(zhèn)化效率狀況，試圖找出影響生態(tài)城鎮(zhèn)化效率的關鍵因素，為改進和提升生態(tài)城鎮(zhèn)化效率、促進其集約化發(fā)展提供依據(jù)。關鍵詞：生態(tài)城鎮(zhèn)化;效率評價;集約度;基金：國家社會科學基金資助項目（14B幾065）0引言屮國已經(jīng)進入丫城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，

2、但由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于生產(chǎn)規(guī)模的擴張和生產(chǎn)要素的高投入，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)明顯的“三高，一低”特點一一高消耗、高污染、高浪費、低效率。生產(chǎn)耍素投入冗余、鋪張浪費，資源能源消耗高，環(huán)境污染嚴重，城鎮(zhèn)化效率水平低下己經(jīng)成為了城鎮(zhèn)經(jīng)濟運行的伴隨物。特別是在當前中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，加強供給側結構性改革,提升供給體系的效率和集約度，使供給體系更好適應需求結構變化，成為經(jīng)濟結構性改革的客觀要求。而在城鎮(zhèn)化發(fā)展中融入生態(tài)文明建設，也即推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的必然耍求。生態(tài)城鎮(zhèn)化是以生態(tài)文明理念為主旨，將生態(tài)文明建設融入城鎮(zhèn)

3、化建設的全過程，是未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。著力提升生態(tài)城鎮(zhèn)化效率水平，促進城鎮(zhèn)生產(chǎn)能力優(yōu)化升級、城市經(jīng)濟良性運行，成為當前城鎮(zhèn)發(fā)展研宄的重要課題。因為生態(tài)城鎮(zhèn)化是一個較新的概念，W內外對生態(tài)城鎮(zhèn)化的研宄文獻比較少，對生態(tài)城鎮(zhèn)化效率評價的研宄在目前公開的文獻中尚未見到，因此，通過借鑒現(xiàn)有研究成果，本文將對城鎮(zhèn)化效率評價和生態(tài)效率評價結合起來，在評價指標的選取屮，納入丫能源消耗與環(huán)境代價變量，這樣，與現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化效率評價結果相比，考慮能源消耗和環(huán)境因素的生態(tài)城鎮(zhèn)化效率能夠更好地反映出城鎮(zhèn)化的質量和效益。在分析方法上，采用DEA和Malmquis

4、t模型，從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度進行評價，能夠對各地的生態(tài)城鎮(zhèn)化效率狀態(tài)和發(fā)展變化趨勢做出全面的評價。1DEA模型的建立1.1DEA模型數(shù)據(jù)包洛分析（DEA）是在美M運籌學家Charnes,Cooper,Rahodes于1978年提出的“相對效率”概念的基礎上發(fā)展而來的，對相同類型投入產(chǎn)出的決策單元（DN1U）進行相對冇效性測度的非參數(shù)系統(tǒng)分析法。CCR模型是其中最基本的一種DEA模型，模型假定DMU是固定收益的，利用CCR模型得出的效率值為DMU的綜合技術和規(guī)模效率值，簡稱綜合效率。之后，Banker,Charnes,Cooper假定規(guī)模收

5、益可變，將CCR模型擴展為BCC模型，BCC模型得到的效率值是DMU的純技術效率，綜合效率可以分解為純技術效率和規(guī)模效率，綜合效率=純技術效率X規(guī)模效率，這三種效率均可通過BCC模型計算得到。此外，利用BCC模型還可以判斷規(guī)模報酬變化情況。規(guī)模報酬遞增，意味著產(chǎn)出指標的增加幅度大于投入指標的增加幅度，規(guī)模報酬遞減意味著產(chǎn)出指標的增加幅度小于投入耍素的增加幅度;規(guī)模報酬不變意味著產(chǎn)出的增加幅度和投入要素的增加幅度和等。結合規(guī)模報酬變動情況和技術效率值，可以判斷DMU是否存在投入冗余和產(chǎn)出不足的情況，分析要素投入的集約化程度，據(jù)此可以明確改進

6、的方向與程度、優(yōu)化投入結構，進而提高DMU的效率水平。鑒于FI前理論界，對DEA模型的研宄和應用已經(jīng)比較成熟，本文不再對DEA模型本身做詳細的介紹。1.2投入產(chǎn)出指標的選取選取合適的投入產(chǎn)出指標是對生態(tài)城鎮(zhèn)化效率進行分析評價的關鍵，木文按照DE八建模方法的要求，將中國30個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）作為決策單元，并遵循真實性、科學性、可靠性、操作性原則選取投入指標和產(chǎn)出指標，通過投入產(chǎn)出的對比，來評價各哲的生態(tài)城鎮(zhèn)化效率水平。由于西藏自治區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料不完整，木文并未將其納入分析范圍。生態(tài)城鎮(zhèn)化效率的提升應是在勞動投入、資木投入、土地投入集約

7、，資源消耗低、環(huán)境污染少的前提下，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化提高?；诖耍疚膹膭趧?、資本、土地、能源、環(huán)境代價五個方面選取投入指標。首先，使用城鎮(zhèn)就業(yè)總人數(shù)（萬人）（等于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)加上城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)人數(shù)）表示勞動投入量。使用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（億元）和政府財政支出（億元）之和來反映資木投入量，其中，政府財政支出規(guī)模能夠反映出政府的投資水平。使用城鎮(zhèn)建成區(qū)面積（萬平方米）來反映城市建設用地投入，也就是土地投入量。到此，所選取的投入指標與目前大部分關于城鎮(zhèn)化效率評價的文獻基木是相同的。然而，生態(tài)城鎮(zhèn)化是要以生態(tài)文明

8、為理念，建立“資源節(jié)約、環(huán)境友好”型的城市，在進行生態(tài)城鎮(zhèn)化效率測度和評價時，納入資源、能源消耗和環(huán)境代價，具有重要的意義。因此，本文選取能源消費總量（萬噸標準煤）來綜合反映地區(qū)煤、電、燃氣、