中國(guó)生態(tài)城鎮(zhèn)化相對(duì)效率評(píng)價(jià)及其集約度分析

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1、中國(guó)生態(tài)城鎮(zhèn)化相對(duì)效率評(píng)價(jià)及其集約度分析方永麗文章側(cè)重于從生態(tài)文明的視角，運(yùn)用DEA模型對(duì)2010—2014年中國(guó)30省的生態(tài)城鎮(zhèn)化的效率水平和各種要素的集約化程度進(jìn)行靜態(tài)分析，運(yùn)用Malmquist效率指數(shù)對(duì)研宄期間內(nèi)各地區(qū)城鎮(zhèn)化效率的發(fā)展模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。通過(guò)靜、動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法，來(lái)判斷屮國(guó)各省生態(tài)城鎮(zhèn)化效率狀況，試圖找出影響生態(tài)城鎮(zhèn)化效率的關(guān)鍵因素，為改進(jìn)和提升生態(tài)城鎮(zhèn)化效率、促進(jìn)其集約化發(fā)展提供依據(jù)。關(guān)鍵詞：生態(tài)城鎮(zhèn)化;效率評(píng)價(jià);集約度;基金：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（14B幾065）0引言屮國(guó)已經(jīng)進(jìn)入丫城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，

2、但由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張和生產(chǎn)要素的高投入，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)明顯的“三高，一低”特點(diǎn)一一高消耗、高污染、高浪費(fèi)、低效率。生產(chǎn)耍素投入冗余、鋪張浪費(fèi)，資源能源消耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，城鎮(zhèn)化效率水平低下己經(jīng)成為了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的伴隨物。特別是在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升供給體系的效率和集約度，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求。而在城鎮(zhèn)化發(fā)展中融入生態(tài)文明建設(shè)，也即推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的必然耍求。生態(tài)城鎮(zhèn)化是以生態(tài)文明理念為主旨，將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)

3、化建設(shè)的全過(guò)程，是未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向。著力提升生態(tài)城鎮(zhèn)化效率水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)生產(chǎn)能力優(yōu)化升級(jí)、城市經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行，成為當(dāng)前城鎮(zhèn)發(fā)展研宄的重要課題。因?yàn)樯鷳B(tài)城鎮(zhèn)化是一個(gè)較新的概念，W內(nèi)外對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)化的研宄文獻(xiàn)比較少，對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)化效率評(píng)價(jià)的研宄在目前公開(kāi)的文獻(xiàn)中尚未見(jiàn)到，因此，通過(guò)借鑒現(xiàn)有研究成果，本文將對(duì)城鎮(zhèn)化效率評(píng)價(jià)和生態(tài)效率評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取屮，納入丫能源消耗與環(huán)境代價(jià)變量，這樣，與現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化效率評(píng)價(jià)結(jié)果相比，考慮能源消耗和環(huán)境因素的生態(tài)城鎮(zhèn)化效率能夠更好地反映出城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和效益。在分析方法上，采用DEA和Malmquis

4、t模型，從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠?qū)Ω鞯氐纳鷳B(tài)城鎮(zhèn)化效率狀態(tài)和發(fā)展變化趨勢(shì)做出全面的評(píng)價(jià)。1DEA模型的建立1.1DEA模型數(shù)據(jù)包洛分析（DEA）是在美M運(yùn)籌學(xué)家Charnes,Cooper,Rahodes于1978年提出的“相對(duì)效率”概念的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，對(duì)相同類型投入產(chǎn)出的決策單元（DN1U）進(jìn)行相對(duì)冇效性測(cè)度的非參數(shù)系統(tǒng)分析法。CCR模型是其中最基本的一種DEA模型，模型假定DMU是固定收益的，利用CCR模型得出的效率值為DMU的綜合技術(shù)和規(guī)模效率值，簡(jiǎn)稱綜合效率。之后，Banker,Charnes,Cooper假定規(guī)模收

5、益可變，將CCR模型擴(kuò)展為BCC模型，BCC模型得到的效率值是DMU的純技術(shù)效率，綜合效率可以分解為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，綜合效率=純技術(shù)效率X規(guī)模效率，這三種效率均可通過(guò)BCC模型計(jì)算得到。此外，利用BCC模型還可以判斷規(guī)模報(bào)酬變化情況。規(guī)模報(bào)酬遞增，意味著產(chǎn)出指標(biāo)的增加幅度大于投入指標(biāo)的增加幅度，規(guī)模報(bào)酬遞減意味著產(chǎn)出指標(biāo)的增加幅度小于投入耍素的增加幅度;規(guī)模報(bào)酬不變意味著產(chǎn)出的增加幅度和投入要素的增加幅度和等。結(jié)合規(guī)模報(bào)酬變動(dòng)情況和技術(shù)效率值，可以判斷DMU是否存在投入冗余和產(chǎn)出不足的情況，分析要素投入的集約化程度，據(jù)此可以明確改進(jìn)

6、的方向與程度、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提高DMU的效率水平。鑒于FI前理論界，對(duì)DEA模型的研宄和應(yīng)用已經(jīng)比較成熟，本文不再對(duì)DEA模型本身做詳細(xì)的介紹。1.2投入產(chǎn)出指標(biāo)的選取選取合適的投入產(chǎn)出指標(biāo)是對(duì)生態(tài)城鎮(zhèn)化效率進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，木文按照DE八建模方法的要求，將中國(guó)30個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）作為決策單元，并遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性、操作性原則選取投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)，通過(guò)投入產(chǎn)出的對(duì)比，來(lái)評(píng)價(jià)各哲的生態(tài)城鎮(zhèn)化效率水平。由于西藏自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料不完整，木文并未將其納入分析范圍。生態(tài)城鎮(zhèn)化效率的提升應(yīng)是在勞動(dòng)投入、資木投入、土地投入集約

7、，資源消耗低、環(huán)境污染少的前提下，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化提高?；诖耍疚膹膭趧?dòng)、資本、土地、能源、環(huán)境代價(jià)五個(gè)方面選取投入指標(biāo)。首先，使用城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人）（等于城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)加上城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶就業(yè)人數(shù)）表示勞動(dòng)投入量。使用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（億元）和政府財(cái)政支出（億元）之和來(lái)反映資木投入量，其中，政府財(cái)政支出規(guī)模能夠反映出政府的投資水平。使用城鎮(zhèn)建成區(qū)面積（萬(wàn)平方米）來(lái)反映城市建設(shè)用地投入，也就是土地投入量。到此，所選取的投入指標(biāo)與目前大部分關(guān)于城鎮(zhèn)化效率評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)基木是相同的。然而，生態(tài)城鎮(zhèn)化是要以生態(tài)文明

8、為理念，建立“資源節(jié)約、環(huán)境友好”型的城市，在進(jìn)行生態(tài)城鎮(zhèn)化效率測(cè)度和評(píng)價(jià)時(shí)，納入資源、能源消耗和環(huán)境代價(jià)，具有重要的意義。因此，本文選取能源消費(fèi)總量（萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）來(lái)綜合反映地區(qū)煤、電、燃?xì)狻?/p>