電子政務(wù)的存在的問題

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1、論述電子政務(wù)的存在的問題摘要：一些地區(qū)或部門對電子政務(wù)建設(shè)的認(rèn)識不夠充分，主要表現(xiàn)為：一是對電子政務(wù)建設(shè)的主要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)是一項邊沿性的工作，可有可無，沒有意識到電子政務(wù)是促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的主要途徑。二是缺乏電子政務(wù)的相關(guān)知識，對電子政務(wù)的本質(zhì)及其全局性、創(chuàng)新性和風(fēng)險性認(rèn)識不足。關(guān)鍵詞語：電子政務(wù)的發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)引入：由于電子政務(wù)起步不久，管理電子政務(wù)的經(jīng)驗不足與面對挑戰(zhàn)的能力不夠，在應(yīng)用及發(fā)展中存在著各種各樣的問題，這些問題我們需要克服，并不斷摸索發(fā)展的方向。電子政務(wù)對政府管理的影響和

2、作用　江澤民同志在十六大報告中強調(diào)：“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”推行電子政務(wù)，實質(zhì)上就是建立起電化的政府管理體系，通過發(fā)展電子政務(wù)推進(jìn)政府改和管理創(chuàng)新。(一)、引發(fā)政府管理觀念的變革。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子政務(wù)的推行，將使政府部門的管理觀念發(fā)生根本變化。像所有的改革一樣，電子政務(wù)要求改變官員的思維和行為方式，改變部門之間、政府與商界之間以及政府與公眾之間的信息分享方式?！　?二)、重

3、塑政府的業(yè)務(wù)流程。電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是在政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和重塑的基礎(chǔ)上，以一種全新的方法和程序去完成原有的業(yè)務(wù)功能?！　?三)、全面提升政府的管理能力。從政府業(yè)務(wù)角度上講，電子政務(wù)是政府機構(gòu)運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機技術(shù)，將其內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網(wǎng)上實現(xiàn)，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的管理和服務(wù)。(四)、重構(gòu)政府的組織結(jié)構(gòu)。將政府組織看成是受社會環(huán)境影響的生態(tài)系統(tǒng)，是當(dāng)代政

4、府發(fā)展理論的一個基本觀點。與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的政府組織是融合型政府，與工業(yè)社會相適應(yīng)的政府組織是官僚制政府，而與信息社會相適應(yīng)的政府組織形態(tài)應(yīng)該是電子政務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物。電子政務(wù)將使得政府縱向結(jié)構(gòu)趨于扁平化而橫向結(jié)構(gòu)趨于整合化。經(jīng)過多年的努力，各國在電子政務(wù)建設(shè)的過程中積累了許多寶貴的經(jīng)驗。雖然各國國情不同，開展電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)也不同，但是總結(jié)和分析國外電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗，有助于把握其中具有規(guī)律性的特點和舉措，能為我國推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)提供有益的參考和借鑒。（1）建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)體系。（2）及時制定電子

5、政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（3）加強法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（4）加強跨部門協(xié)調(diào)政務(wù)。（5）強調(diào)信息安全保障工作。（6）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的市場化。（7）注意培訓(xùn)和優(yōu)秀案例的推廣應(yīng)用。（8）規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)。電子政務(wù)存在的主要問題1、對電子政務(wù)認(rèn)識不足一些地區(qū)或部門對電子政務(wù)建設(shè)的認(rèn)識不夠充分，主要表現(xiàn)為：一是對電子政務(wù)建設(shè)的主要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為電子政務(wù)建設(shè)是一項邊沿性的工作，可有可無，沒有意識到電子政務(wù)是促進(jìn)政府管理創(chuàng)新的主要途徑。二是缺乏電子政務(wù)的相關(guān)知識，對電子政務(wù)的本質(zhì)及其全局性、創(chuàng)新性和風(fēng)險性認(rèn)識不足。在電

6、子政務(wù)建設(shè)過程中沒有按規(guī)律辦事，不同程度的存在浮躁情緒，經(jīng)濟脫離本地區(qū)、本部門的實際情況，盲目跟風(fēng)、攀比，擺花架子，搞“政績建設(shè)”、“面子工程”，過分熱衷于搭建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，過多考慮本部門自身利益，不考慮信息系統(tǒng)和工程的互聯(lián)互通問題，導(dǎo)致應(yīng)用效果差。三是簡單地從技術(shù)層面理解電子政務(wù)，對電子政務(wù)工作地復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識不清，過于樂觀，將電子政務(wù)“神化”，認(rèn)為它能包治百病、解決政府管理面臨的所有問題，沒有認(rèn)識到電子政務(wù)建設(shè)需要與政府改革相結(jié)合。四是擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會對自身的既得利益構(gòu)成威脅，對電子政務(wù)產(chǎn)生抵觸

7、、消極的情緒。2、缺乏整體性、可操作性規(guī)劃，主要建設(shè)問題突出由于缺乏統(tǒng)一完整的規(guī)劃，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重。一些行業(yè)、部門在沒有對以往的系統(tǒng)進(jìn)行整合的情況下，繼續(xù)上新的項目，造成大范圍的重復(fù)建設(shè)，使已經(jīng)積累的問題更加突出。以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為例，盡管國家提出要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，但許多部門和地區(qū)仍將建設(shè)重點放在重新組建性能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，資金投入數(shù)以千萬計。國務(wù)院信息化工作辦公室提出了下一階段電子政務(wù)的首要任務(wù)是【抓好電子政務(wù)的頂層設(shè)計】。這一任務(wù)的提出，確定了提高電子政務(wù)建設(shè)績效的導(dǎo)

8、向，為電子政務(wù)健康地向縱深發(fā)展提出了新任務(wù)和新目標(biāo)。頂層的含義有三層。頂層的第一層含義指的是整體和全局。頂層設(shè)計的視角需要跳出局部環(huán)境的束縛和影響，站在全國互聯(lián)和全網(wǎng)通用的整體高度上，去分析，決定電子政務(wù)中的具體決策。頂層第二層含義指的是義務(wù)。頂層設(shè)計的重點是義務(wù)、是政務(wù)。頂層設(shè)計要分析應(yīng)用系統(tǒng)的義務(wù)可行性、分析利益關(guān)系。根據(jù)經(jīng)驗，頂層設(shè)計的成功與否與義務(wù)領(lǐng)域的事情有關(guān)，尤其是與義務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的那些工作。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)失敗的教訓(xùn)一