資源描述：
《電子政務的存在的問題》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、論述電子政務的存在的問題摘要：一些地區(qū)或部門對電子政務建設的認識不夠充分，主要表現(xiàn)為：一是對電子政務建設的主要性認識不夠，認為電子政務建設是一項邊沿性的工作，可有可無，沒有意識到電子政務是促進政府管理創(chuàng)新的主要途徑。二是缺乏電子政務的相關知識，對電子政務的本質及其全局性、創(chuàng)新性和風險性認識不足。關鍵詞語：電子政務的發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)引入：由于電子政務起步不久，管理電子政務的經驗不足與面對挑戰(zhàn)的能力不夠，在應用及發(fā)展中存在著各種各樣的問題，這些問題我們需要克服，并不斷摸索發(fā)展的方向。電子政務對政府管理的影響和作用 江澤民同志在十六大報告中強調：“深化行政管理體制改革，進一
2、步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?！蓖菩须娮诱眨瑢嵸|上就是建立起電化的政府管理體系，通過發(fā)展電子政務推進政府改和管理創(chuàng)新。(一)、引發(fā)政府管理觀念的變革。網絡環(huán)境下電子政務的推行，將使政府部門的管理觀念發(fā)生根本變化。像所有的改革一樣，電子政務要求改變官員的思維和行為方式，改變部門之間、政府與商界之間以及政府與公眾之間的信息分享方式?！ ?二)、重塑政府的業(yè)務流程。電子政務并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務原封不動地搬到互聯(lián)網上，而是在政府業(yè)務流程優(yōu)化和重塑的基礎上，以一種全
3、新的方法和程序去完成原有的業(yè)務功能?！ ?三)、全面提升政府的管理能力。從政府業(yè)務角度上講，電子政務是政府機構運用現(xiàn)代網絡通訊與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后到網上實現(xiàn)，打破時間、空間以及部門分隔的制約，為社會公眾以及自身提供一體化的高效、優(yōu)質、廉潔的管理和服務。(四)、重構政府的組織結構。將政府組織看成是受社會環(huán)境影響的生態(tài)系統(tǒng)，是當代政府發(fā)展理論的一個基本觀點。與農業(yè)社會相適應的政府組織是融合型政府，與工業(yè)社會相適應的政府組織是官僚制政府，而與信息社會相適應的政府組織形態(tài)應該是電子政務發(fā)展的產物。電子政務將使得政府縱向結構趨
4、于扁平化而橫向結構趨于整合化。經過多年的努力，各國在電子政務建設的過程中積累了許多寶貴的經驗。雖然各國國情不同，開展電子政務建設的基礎也不同，但是總結和分析國外電子政務建設的經驗，有助于把握其中具有規(guī)律性的特點和舉措，能為我國推進電子政務建設提供有益的參考和借鑒。（1）建立統(tǒng)一的領導與協(xié)調推進體系。（2）及時制定電子政務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（3）加強法律法規(guī)和標準化建設。（4）加強跨部門協(xié)調政務。（5）強調信息安全保障工作。（6）推進電子政務建設的市場化。（7）注意培訓和優(yōu)秀案例的推廣應用。（8）規(guī)范政府網站建設。電子政務存在的主要問題1、對電子政務認識不足一些地區(qū)或部門對
5、電子政務建設的認識不夠充分，主要表現(xiàn)為：一是對電子政務建設的主要性認識不夠，認為電子政務建設是一項邊沿性的工作，可有可無，沒有意識到電子政務是促進政府管理創(chuàng)新的主要途徑。二是缺乏電子政務的相關知識，對電子政務的本質及其全局性、創(chuàng)新性和風險性認識不足。在電子政務建設過程中沒有按規(guī)律辦事，不同程度的存在浮躁情緒，經濟脫離本地區(qū)、本部門的實際情況，盲目跟風、攀比，擺花架子，搞“政績建設”、“面子工程”，過分熱衷于搭建網絡基礎設施，過多考慮本部門自身利益，不考慮信息系統(tǒng)和工程的互聯(lián)互通問題，導致應用效果差。三是簡單地從技術層面理解電子政務，對電子政務工作地復雜性和艱巨性認識不
6、清，過于樂觀，將電子政務“神化”，認為它能包治百病、解決政府管理面臨的所有問題，沒有認識到電子政務建設需要與政府改革相結合。四是擔心發(fā)展電子政務會對自身的既得利益構成威脅，對電子政務產生抵觸、消極的情緒。2、缺乏整體性、可操作性規(guī)劃，主要建設問題突出由于缺乏統(tǒng)一完整的規(guī)劃，導致重復建設問題嚴重。一些行業(yè)、部門在沒有對以往的系統(tǒng)進行整合的情況下，繼續(xù)上新的項目，造成大范圍的重復建設，使已經積累的問題更加突出。以電子政務網絡平臺為例，盡管國家提出要充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網絡設備，嚴禁重復建設，但許多部門和地區(qū)仍將建設重點放在重新組建性能的網絡設備，資金投入數(shù)以千萬計。國務
7、院信息化工作辦公室提出了下一階段電子政務的首要任務是【抓好電子政務的頂層設計】。這一任務的提出，確定了提高電子政務建設績效的導向，為電子政務健康地向縱深發(fā)展提出了新任務和新目標。頂層的含義有三層。頂層的第一層含義指的是整體和全局。頂層設計的視角需要跳出局部環(huán)境的束縛和影響，站在全國互聯(lián)和全網通用的整體高度上，去分析，決定電子政務中的具體決策。頂層第二層含義指的是義務。頂層設計的重點是義務、是政務。頂層設計要分析應用系統(tǒng)的義務可行性、分析利益關系。根據(jù)經驗，頂層設計的成功與否與義務領域的事情有關，尤其是與義務領域相關的那些工作。應用系統(tǒng)開發(fā)失敗的教訓一
