家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)劣淺析

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1、201407屆行政管理專業(yè)畢業(yè)生作業(yè)課題名稱：家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)劣淺析學(xué)生姓名：指導(dǎo)教師：章興鳴江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院2014年2月9江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))姓名校外學(xué)習(xí)中心學(xué)號(hào)證件號(hào)批次層次專業(yè)指導(dǎo)教師課題名稱家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)劣淺析指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)終稿成績(jī)：指導(dǎo)教師簽名：年月日家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老優(yōu)劣淺析9摘要：目前中國(guó)的老齡人已經(jīng)超過(guò)1.6億，并且正在以每年800萬(wàn)的速度增加，數(shù)據(jù)顯示，21世紀(jì)頭10年的年均人口增長(zhǎng)率為0.57%，低于上世紀(jì)最后10年一直保持的1.07%的年增長(zhǎng)率，因此中國(guó)人口正在進(jìn)入老齡

2、化。到2050年，中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。老年人口的快速增加，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬(wàn)的增長(zhǎng)速度，對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，中國(guó)將步入超高老齡化國(guó)家行列。中國(guó)與其他老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，面臨更為艱難的問(wèn)題。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，人均GDP仍然處于較低水平，不足發(fā)達(dá)國(guó)家的20%，這種現(xiàn)象被稱為“未富先老”。老年人所需要的生活照料、精神慰藉等問(wèn)題，完全依靠家庭已經(jīng)難以解決，養(yǎng)老職能將日益多元化。面對(duì)數(shù)量龐大的老齡人口及迅速

3、的增長(zhǎng)，如何解決好城市家庭照顧功能的弱化與社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重的問(wèn)題，探索出適合我國(guó)國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以滿足中國(guó)老年人日益增長(zhǎng)的日常生活照顧需求，就成為當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)依據(jù)養(yǎng)老的現(xiàn)狀，剖析其發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)比家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的優(yōu)缺點(diǎn)，提出切實(shí)可行的政策建議。真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為。”關(guān)鍵詞：人口老齡化家庭養(yǎng)老社會(huì)養(yǎng)老一、我國(guó)及鎮(zhèn)江市老齡化現(xiàn)狀分析(一)我國(guó)老齡化現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)60歲以上的人口達(dá)到1.44億，占總?cè)丝诘?1%，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，老齡人口的比例將以年均3.2%

4、的速度增長(zhǎng)，從2001年到2020年這一時(shí)期，平均每年將有596萬(wàn)人進(jìn)入老齡，大約在40年代，人口老齡化程度達(dá)到頂峰；2030年前后，我國(guó)60歲以上的老齡人口預(yù)計(jì)將增至4億左右，相當(dāng)于現(xiàn)在歐盟15國(guó)的人口總和；到2050年，我國(guó)60歲和65歲以上的老齡人口總數(shù)將分別達(dá)到4.5億和3.35億，這意味著每3個(gè)人中就有1個(gè)老人【1】。據(jù)統(tǒng)計(jì)，老齡化水平超過(guò)全國(guó)平均值的有上海（19.6%）、天津（15.68%）、北京（14.6%）、江蘇（13.75%）、浙江（13.18%）、重慶（12.84%）、遼寧（12.59%）、山東（12

5、.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等省市。老齡化成為不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。2005年，鎮(zhèn)江市全市60歲以上人口已達(dá)45萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.2%，超過(guò)老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)百分點(diǎn)。其中65歲以上為31萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.5%，超過(guò)老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3.5個(gè)百分點(diǎn)。14歲以下少兒人口降至39萬(wàn)人，首次低于老年人口總數(shù)，少兒人口的比重已經(jīng)從1990年的20.5%降為13.2%，大大低于30%的老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。老少比現(xiàn)已高達(dá)79.5%。各項(xiàng)指標(biāo)均大大超出人口老齡化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表1)。表1：19

6、90-2005年鎮(zhèn)江人口老齡化情況比較表(單位:%)人口老齡化指標(biāo)老齡化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1990年2000年2005年老年人口比重（%）60歲以上人口≥1010.4812.2615.2465歲以上人口≥76.758.7410.47914歲以下少兒人口比重（%）≤3020.5416.6813.18老少比（%）≥3032.8652.4279.49人口年齡中位數(shù)（歲）≥302935—(二)我國(guó)老齡化特點(diǎn)我國(guó)人口的老齡化呈現(xiàn)以下特點(diǎn):（1）老年人口基數(shù)大。60歲以上老年人口已1.44億，世界上60歲以上人口超過(guò)1億的只有中國(guó)，是世界老年

7、人口總量的1／5，是亞洲老年人口的1／2；（2）老年人口增長(zhǎng)速度快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大概到2045年左右，中國(guó)60歲以上人口將占到30%。從2005年的11%到30%，中國(guó)用了不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而許多國(guó)家用了一百年的時(shí)間，我們的進(jìn)程大大快于其他國(guó)家；（3）高齡化趨勢(shì)明顯。近年來(lái)我國(guó)80歲以上高齡老人以年均約4．7％的速度增長(zhǎng)，明顯快于60歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度。目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，約占老年總?cè)丝诘?．7％；（4）地區(qū)老齡化程度差異較大。上海的人口年齡結(jié)構(gòu)早在1979年就進(jìn)入了老年型，而青海、寧夏等西部省、自治

8、區(qū)預(yù)計(jì)要到2010年左右才進(jìn)入，相差約30年；（5）歷史欠帳較多。我們國(guó)家經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，當(dāng)時(shí)是沒(méi)有養(yǎng)老積累的，這個(gè)包袱留到了現(xiàn)在，這是其他國(guó)家所沒(méi)有的；（6）人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000━10000美元左