家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的結(jié)合優(yōu)勢

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1、家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老的結(jié)合優(yōu)勢摘要：老齡化人口壓力的增大與家庭養(yǎng)老服務(wù)的不到位，使老年人所需的日常生活起居等服務(wù)問題不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)難以有效解決。在“未富先老”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景之下，探索適合具有中國國情的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人亟需的日常生活服務(wù)等等，成為當(dāng)務(wù)之急。關(guān)鍵詞：人口老齡化；社會(huì)養(yǎng)老；家庭養(yǎng)老中圖分類號(hào)：D6696文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào):2095-4379-（2015）11-0293-02作者簡介：王海洋（1982-），碩士研宄生，長春財(cái)經(jīng)學(xué)院教師；崔征（1981-），碩士研宄生，長春財(cái)經(jīng)學(xué)院教師。2011年4月28日，國家統(tǒng)

2、計(jì)局局長馬建堂發(fā)布2010年第六次人口普查登記（已上報(bào)戶口）的全國總?cè)丝跒?，332，810,869人。年均增長率為057%，我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化表明，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)得到巨大改善的同時(shí)，老齡化進(jìn)程也在逐步加快。尤其沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，生育率低和老齡化問題可能更加突出。人口老齡化，意味著老齡人口增多，而且增長的速度不斷加快。據(jù)預(yù)測，“十二五”期間，我國每年平均增加的老年人將從“H五”的500多萬提高到800多萬。聯(lián)合國的一份報(bào)告則顯示，到2049年，中國60歲以上的老人將占總?cè)丝诘?1%，老齡化程度僅次于歐洲。這預(yù)示

3、著，從現(xiàn)在開始到未來的20至30年間，中國將是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。一、中國現(xiàn)今家庭養(yǎng)老面臨的問題養(yǎng)老，是中國家庭幾千年來的傳統(tǒng)職能。在人口老齡化與改革開放的新形勢下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老正在受到前所未有的挑戰(zhàn)，家庭養(yǎng)老功能弱化的速度比人們預(yù)計(jì)得快得多。（一）地位與功能1孔子的儒家思想影響中國幾千年，倫理及觀念形成了傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”模式，贍養(yǎng)老人是不可推卸的責(zé)任，“百善孝為先”，“養(yǎng)兒防老”等都是孝道在我們生活中的客觀反映，否則，將受到道德，人心及輿論的譴責(zé)。2“家庭養(yǎng)老的歷史能夠綿延幾千年，最重要的原因就是在全社會(huì)形成了一種體現(xiàn)這種血親

4、價(jià)值的普遍的倫理觀念一一孝，成為維系家庭養(yǎng)老得以正常運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)制。（二）家庭養(yǎng)老存在的問題1社會(huì)壓力大，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重，獨(dú)生子女占多數(shù)2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施，調(diào)查顯示要二胎的夫妻少之又少?！?21”家庭模式在中國會(huì)延長幾十年，并成為主流家庭模式，對(duì)養(yǎng)老而言，是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)型的家庭架構(gòu)。獨(dú)生子女的現(xiàn)實(shí)，無論是經(jīng)濟(jì)來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老人

5、能從孩子身上得到的都是有限的。2傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念受到各種不良價(jià)值觀念沖擊2015年3月4日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部共同發(fā)布了《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》（以下簡稱《意見》），自發(fā)布之日起施行?！兑庖姟肪娃k理家庭暴力犯罪案件提出了四項(xiàng)基本原則，分別是依法及時(shí)、有效干預(yù)原則，保護(hù)被害人安全和隱私原則，尊重被害人意愿原則，對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女、重病患者特殊保護(hù)原則，但是在追求現(xiàn)代生活方式過程中，產(chǎn)生了對(duì)小家庭的偏好，隨之產(chǎn)生對(duì)大家庭的漠不關(guān)心，加之拜金主義、個(gè)體主義、消費(fèi)主義等不良價(jià)值觀念對(duì)傳統(tǒng)觀念的影

6、響，人們的家庭責(zé)任觀念、家庭義務(wù)觀念等都在不斷淡化，甚至出現(xiàn)拒絕承擔(dān)贍養(yǎng)老年人的義務(wù)，并虐待和遺棄老年人，老年人權(quán)益的問題層出不窮。二、中國現(xiàn)今社會(huì)養(yǎng)老面臨的問題面對(duì)人口老齡化程度日益加劇的趨勢，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式面臨沖擊，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，社區(qū)養(yǎng)老，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會(huì)養(yǎng)老模式和體系的尚未形成，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出。（一）地位與功能如今，我國的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系主要由家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三個(gè)部分組成，1981年3月6日，五屆人大第十七次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，成立國家計(jì)劃生育委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國的計(jì)劃生育工作。實(shí)施計(jì)劃生育以來

7、，“421”家庭結(jié)構(gòu)下，養(yǎng)不起父母的現(xiàn)象出現(xiàn)的越來越多，傳統(tǒng)模式已不適應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)實(shí)的需要。1居家養(yǎng)老服務(wù)包涵常見的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等上門服務(wù)形式，對(duì)身體狀況較好、生活上可以自理的老年人，伴陪檢查、老年食堂、法律援助等常見服務(wù)；對(duì)生活上不能自理的高齡、失獨(dú)、喪失行動(dòng)能力等老年人為其提供家務(wù)勞動(dòng)、醫(yī)療保健、輔具配置、送飯上門、緊急援助等服務(wù)。2社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，是社會(huì)養(yǎng)老的有力保障，主要面對(duì)的是短期無人或無力照護(hù)的社區(qū)老年人，向家中留守老年人提供暫時(shí)照料、短期托養(yǎng)、配餐及應(yīng)急服務(wù)等項(xiàng)目。（二）社會(huì)養(yǎng)老存在的問題1

8、社會(huì)養(yǎng)老體系資金置乏長期投入不足，導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老體系的資金日益嚴(yán)重，從而造成養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量緊張，床位缺乏，娛樂、休閑、保健、康