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1、第五講公共物品(publicgoods)理論一.什么是公共物品1.純(pure)公共物品與非純(impure)公共物品(1)純公共物品是指(消費(fèi)上)具有(完全)非競(jìng)爭(zhēng)性(non-rivalry)與(完全)非排他性(non-excludability)的商品。(完全)非競(jìng)爭(zhēng)性是指每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本總是為零,這意味著它可以同時(shí)容納任意多的消費(fèi)者;(完全)非排他性是指阻止消費(fèi)者搭便車行為的成本無限大。如果物品的消費(fèi)具有完全競(jìng)爭(zhēng)性與完全排他性(即排他成本總是為零),則稱之為純私人物品。顯然,在現(xiàn)實(shí)生活中很難找到嚴(yán)格意義上的純公共物品,現(xiàn)實(shí)世界中的物品位于純公共物品與純私人
2、物品之間。(2)非純公共物品是指在一定范圍內(nèi)(消費(fèi)上)具有非競(jìng)爭(zhēng)性的商品。非純公共物品雖然在一定范圍內(nèi)具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性,但一旦超過某個(gè)臨界點(diǎn),隨著使用者的不斷增加,每個(gè)消費(fèi)者從該物品獲得的效用將下降,即消費(fèi)開始具有競(jìng)爭(zhēng)性,經(jīng)濟(jì)學(xué)稱這種現(xiàn)象為擁擠(congestion),而純公共物品是不會(huì)有擁擠現(xiàn)象的,所以,經(jīng)濟(jì)學(xué)又稱之為可擁擠公共物品(congestible)。某些非純公共物品的排他成本盡管不是零,但也并不高,即具有較強(qiáng)的排他性,經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為俱樂部產(chǎn)品。2.對(duì)公共物品的進(jìn)一步理解(1)區(qū)分公共物品與私人物品(privatepublic)的標(biāo)準(zhǔn)就看消費(fèi)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排
3、他性,即是否有必要排他及是否可能排他。非競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)際上意味著從資源配置效率角度看不應(yīng)該、沒有必要排他;非排他性實(shí)際上意味著不能夠排他性。排他性既與技術(shù)條件有關(guān),也與法律制度有關(guān),公共物品強(qiáng)調(diào)的是與技術(shù)特性有關(guān)的排他性。(2)公共物品不等于公有物品,私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。(3)公共物品與搭便車問題:A搭便車:從物品的消費(fèi)中獲益而不付費(fèi)的現(xiàn)象。搭便車問題在公共物品中最為嚴(yán)重。B最早對(duì)搭便車問題進(jìn)行討論的人是休謨;wicksell對(duì)公共財(cái)政中的搭便車問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。特別注明:以下對(duì)公共物品的討論以純公共物品為例,因?yàn)榧児参锲返难芯拷Y(jié)論可以很任意地推廣
4、到非純公共物品。二.如何確定(純)公共物品的最優(yōu)供給水平——薩繆爾森條件(samuelsoncondition)1.薩繆爾森在1954年第一個(gè)研究了公共物品的帕累托最優(yōu)供給條件,并于次年給出了簡(jiǎn)明的圖形解釋。2.假設(shè)社會(huì)只有兩種物品,一種是純公共物品,一種是純私人物品;假設(shè)社會(huì)有個(gè)消費(fèi)者;則薩繆爾森條件為:。(1)回顧在全部可交易產(chǎn)品為私人產(chǎn)品時(shí)帕累托最優(yōu)的條件:…(這是什么意思?)(2)思考:上述兩個(gè)帕累托最優(yōu)條件的關(guān)鍵區(qū)別在哪里?為什么會(huì)有這種差異?A.就是物品之間的主觀交換比率,反映了消費(fèi)者對(duì)物品的主觀價(jià)值評(píng)價(jià),即消費(fèi)者從物品消費(fèi)中獲得的邊際收益(benefit)。
5、就是社會(huì)生產(chǎn)物品的邊際成本。因此,無論對(duì)何種物品而言,不管公共的還是私人的,物品供給的效率條件均是物品的社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本。B.因?yàn)楣参锲肥撬邢M(fèi)者同時(shí)、一起分享的,所以公共物品給社會(huì)帶來的邊際收益應(yīng)該是加總每個(gè)消費(fèi)者從公共物品中獲得的邊際收益。而私人物品的邊際收益是被單一消費(fèi)者單獨(dú)享用的,故不要求加總。(3)薩繆爾森條件的圖形顯示A回顧:需求曲線的高度意味著什么?私人物品的市場(chǎng)需求曲線如何獲???B思考:公共物品的市場(chǎng)需求曲線如何獲得?公共物品的市場(chǎng)需求曲線是每個(gè)消費(fèi)者的需求曲線垂直加總的結(jié)果,即價(jià)格相加,這正是薩繆爾森條件左邊所說的事情。C薩繆爾森條件的右
6、邊其實(shí)就是公共物品的市場(chǎng)供給曲線,因此薩繆爾森條件其實(shí)就是公共物品的市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)。特別要注意的就是,在私人物品市場(chǎng)上,市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)首先意味著該市場(chǎng)的均衡(這個(gè)交點(diǎn)確定的產(chǎn)量可能不是有效的);而公共物品市場(chǎng)上市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)并不是什么均衡條件,而是效率條件,對(duì)應(yīng)的價(jià)格也不是什么公共物品的均衡價(jià)格。(4)關(guān)于薩繆爾森條件的進(jìn)一步深入理解A推導(dǎo)薩繆爾森條件只需要用到公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性,并不需要用到非排他性。排他性問題只是在設(shè)計(jì)物品可行的供給機(jī)制時(shí)才有用。B盡管薩繆爾森條件在理論上簡(jiǎn)潔明了,但是,政府在實(shí)際操作、實(shí)施過程中會(huì)
7、面臨極大的困難,如能否獲取每個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共物品的支付意愿。因此,政府難以獲得first-best公共物品最優(yōu)產(chǎn)量,只能獲得second-best公共物品最優(yōu)產(chǎn)量。3.能否找到一種符合薩繆爾森條件的均衡?(1)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡符合薩繆爾森條件嗎?競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡必定不是帕累托最優(yōu)的,因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡狀態(tài),公共物品的價(jià)格必然為零,此時(shí),沒有任何人意愿提供公共物品;如果允許公共物品提供者收取費(fèi)用,則又會(huì)導(dǎo)致一部分對(duì)社會(huì)有利的交易機(jī)會(huì)被排斥在外。(2)公共物品私人自愿捐助(voluntarycontribution)均衡符合薩繆爾森條