第五講 公共物品理論

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1、第五講公共物品（publicgoods）理論一．什么是公共物品1．純（pure）公共物品與非純（impure）公共物品（1）純公共物品是指(消費(fèi)上)具有（完全）非競(jìng)爭(zhēng)性（non-rivalry）與（完全）非排他性(non-excludability)的商品。（完全）非競(jìng)爭(zhēng)性是指每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本總是為零，這意味著它可以同時(shí)容納任意多的消費(fèi)者；（完全）非排他性是指阻止消費(fèi)者搭便車行為的成本無限大。如果物品的消費(fèi)具有完全競(jìng)爭(zhēng)性與完全排他性（即排他成本總是為零），則稱之為純私人物品。顯然，在現(xiàn)實(shí)生活中很難找到嚴(yán)格意義上的純公共物品，現(xiàn)實(shí)世界中的

2、物品位于純公共物品與純私人物品之間。（2）非純公共物品是指在一定范圍內(nèi)（消費(fèi)上）具有非競(jìng)爭(zhēng)性的商品。非純公共物品雖然在一定范圍內(nèi)具有消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性，但一旦超過某個(gè)臨界點(diǎn)，隨著使用者的不斷增加，每個(gè)消費(fèi)者從該物品獲得的效用將下降，即消費(fèi)開始具有競(jìng)爭(zhēng)性，經(jīng)濟(jì)學(xué)稱這種現(xiàn)象為擁擠（congestion），而純公共物品是不會(huì)有擁擠現(xiàn)象的，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)又稱之為可擁擠公共物品（congestible）。某些非純公共物品的排他成本盡管不是零，但也并不高，即具有較強(qiáng)的排他性，經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為俱樂部產(chǎn)品。2．對(duì)公共物品的進(jìn)一步理解（1）區(qū)分公共物品與私人物品（priv

3、atepublic）的標(biāo)準(zhǔn)就看消費(fèi)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，即是否有必要排他及是否可能排他。非競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)際上意味著從資源配置效率角度看不應(yīng)該、沒有必要排他；非排他性實(shí)際上意味著不能夠排他性。排他性既與技術(shù)條件有關(guān),也與法律制度有關(guān)，公共物品強(qiáng)調(diào)的是與技術(shù)特性有關(guān)的排他性。（2）公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品；物品不一定都是有形的。（3）公共物品與搭便車問題：A搭便車：從物品的消費(fèi)中獲益而不付費(fèi)的現(xiàn)象。搭便車問題在公共物品中最為嚴(yán)重。B最早對(duì)搭便車問題進(jìn)行討論的人是休謨；wicksell對(duì)公共財(cái)政中的搭便車問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。特別注明：

4、以下對(duì)公共物品的討論以純公共物品為例，因?yàn)榧児参锲返难芯拷Y(jié)論可以很任意地推廣到非純公共物品。二．如何確定（純）公共物品的最優(yōu)供給水平——薩繆爾森條件（samuelsoncondition）1．薩繆爾森在1954年第一個(gè)研究了公共物品的帕累托最優(yōu)供給條件，并于次年給出了簡(jiǎn)明的圖形解釋。2．假設(shè)社會(huì)只有兩種物品，一種是純公共物品，一種是純私人物品；假設(shè)社會(huì)有個(gè)消費(fèi)者；則薩繆爾森條件為：。（1）回顧在全部可交易產(chǎn)品為私人產(chǎn)品時(shí)帕累托最優(yōu)的條件：…（這是什么意思？）（2）思考：上述兩個(gè)帕累托最優(yōu)條件的關(guān)鍵區(qū)別在哪里？為什么會(huì)有這種差異？A．就是物品之間

5、的主觀交換比率，反映了消費(fèi)者對(duì)物品的主觀價(jià)值評(píng)價(jià)，即消費(fèi)者從物品消費(fèi)中獲得的邊際收益（benefit）。就是社會(huì)生產(chǎn)物品的邊際成本。因此，無論對(duì)何種物品而言，不管公共的還是私人的，物品供給的效率條件均是物品的社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本。B．因?yàn)楣参锲肥撬邢M(fèi)者同時(shí)、一起分享的，所以公共物品給社會(huì)帶來的邊際收益應(yīng)該是加總每個(gè)消費(fèi)者從公共物品中獲得的邊際收益。而私人物品的邊際收益是被單一消費(fèi)者單獨(dú)享用的，故不要求加總。（3）薩繆爾森條件的圖形顯示A回顧：需求曲線的高度意味著什么？私人物品的市場(chǎng)需求曲線如何獲??？B思考：公共物品的市場(chǎng)需求曲線如何

6、獲得？公共物品的市場(chǎng)需求曲線是每個(gè)消費(fèi)者的需求曲線垂直加總的結(jié)果，即價(jià)格相加，這正是薩繆爾森條件左邊所說的事情。C薩繆爾森條件的右邊其實(shí)就是公共物品的市場(chǎng)供給曲線，因此薩繆爾森條件其實(shí)就是公共物品的市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)。特別要注意的就是，在私人物品市場(chǎng)上，市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)首先意味著該市場(chǎng)的均衡（這個(gè)交點(diǎn)確定的產(chǎn)量可能不是有效的）；而公共物品市場(chǎng)上市場(chǎng)需求曲線與市場(chǎng)供給曲線的交點(diǎn)并不是什么均衡條件，而是效率條件，對(duì)應(yīng)的價(jià)格也不是什么公共物品的均衡價(jià)格。（4）關(guān)于薩繆爾森條件的進(jìn)一步深入理解A推導(dǎo)薩繆爾森條件只需要用到公共

7、物品的非競(jìng)爭(zhēng)性，并不需要用到非排他性。排他性問題只是在設(shè)計(jì)物品可行的供給機(jī)制時(shí)才有用。B盡管薩繆爾森條件在理論上簡(jiǎn)潔明了，但是，政府在實(shí)際操作、實(shí)施過程中會(huì)面臨極大的困難，如能否獲取每個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共物品的支付意愿。因此，政府難以獲得first-best公共物品最優(yōu)產(chǎn)量，只能獲得second-best公共物品最優(yōu)產(chǎn)量。3．能否找到一種符合薩繆爾森條件的均衡？（1）競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡符合薩繆爾森條件嗎？競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡必定不是帕累托最優(yōu)的，因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡狀態(tài)，公共物品的價(jià)格必然為零，此時(shí)，沒有任何人意愿提供公共物品；如果允許公共物品提供者收取費(fèi)用，則

8、又會(huì)導(dǎo)致一部分對(duì)社會(huì)有利的交易機(jī)會(huì)被排斥在外。（2）公共物品私人自愿捐助（voluntarycontribution）均衡符合薩繆爾森條