服從改革大局加快職能轉(zhuǎn)變

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1、服從改革大局加快職能轉(zhuǎn)變深入推動工商行政管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——在全省工商行政管理工作會議上的講話郭承錄（2014年3月5日）同志們：這次全省工商行政管理工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國工商行政管理工作會議精神，回顧總結(jié)2013年的工作，安排部署2014年的任務(wù)，以全面深化改革和加快職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，不斷推動工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展。過一會，李省長將代表省政府作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)。下面，我代表省局黨組講幾點(diǎn)意見。一、2013年全省工商行政管理

2、工作取得顯著成效2013年，是工商事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，全省系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工商總局的正確指導(dǎo)下，顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)拼搏，努力創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。（一）緊貼全省發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)，推動非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。26一是全面履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見，組織實(shí)施“十大工程”，協(xié)調(diào)市州和縣市區(qū)全部制定出臺了支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性意見，建立健全了組織機(jī)構(gòu)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶非公企業(yè)發(fā)展的工作制度，助推非公經(jīng)濟(jì)跨越

3、發(fā)展的政策支持體系初步建立。建立完善非公經(jīng)濟(jì)考核機(jī)制和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)首次列入省政府年度目標(biāo)考核體系，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。與2012年相比，非公經(jīng)濟(jì)市場主體總數(shù)由77.68萬戶增加到88.23萬戶，增長13.58%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到40.5%，比去年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，是近年來增長最快的一年。二是推進(jìn)注冊登記制度改革調(diào)研和試點(diǎn)工作，行政審批事項(xiàng)由38項(xiàng)減少為23項(xiàng)。取消注冊登記等行政性收費(fèi)，每年為市場主體減免費(fèi)用8000多萬元。總局授予蘭州新區(qū)工商分局外資企業(yè)登記監(jiān)管權(quán)。截至20

4、13年底，全省私營企業(yè)11.2萬戶，同比增長16.6%；個(gè)體工商戶73.7萬戶，同比增長11%；農(nóng)民專業(yè)合作社2.8萬戶，同比增長46%。三是爭取工商總局和中個(gè)協(xié)支持，分5路到13個(gè)省的29個(gè)市開展招商引資項(xiàng)目推介活動。在第十九屆蘭洽會暨民企隴上行活動中，共簽約合同項(xiàng)目307個(gè)，簽約總額689.62億元，簽約合同項(xiàng)目數(shù)和簽約總額分別占本屆蘭洽會的28%和11%，比上屆分別增長了106%和278%，是歷屆蘭洽會非公項(xiàng)目簽約總額的1.48倍。已落實(shí)到位資金269億元，到位率達(dá)39%。四是落實(shí)王三運(yùn)書記重要批示精

5、神，深入開展“作用發(fā)揮年”26活動，非公黨建科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。截至2013年底，全省非公企業(yè)新增黨員23753名，累計(jì)達(dá)到110921名；新增黨組織8090個(gè)，累計(jì)達(dá)到30854個(gè)；黨組織組建率達(dá)到27.11%，覆蓋率達(dá)到30.76%，同比分別提高3.44%、3.11%。（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是開展嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為營造公平市場環(huán)境專項(xiàng)行動，指導(dǎo)郵政、鐵路、保險(xiǎn)、通訊等公用企業(yè)糾正強(qiáng)制交易行為，曝光了一批典型案例，查辦不正當(dāng)競爭案件6589起，案值2333萬元。二是探索“以網(wǎng)

6、管網(wǎng)”新模式，制定實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》，建立網(wǎng)絡(luò)商品交易網(wǎng)上巡查平臺和經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，備案網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體421戶，核定納入信息2164條，成為全國首批17個(gè)建成運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺之一。三是建立惡意搶注商標(biāo)干預(yù)機(jī)制，有效保護(hù)了“大禹”、“濱河”、“蘭石”等馳著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益，查處侵權(quán)案件778起，案值587萬元。在國內(nèi)率先開發(fā)運(yùn)行了商標(biāo)二維碼監(jiān)管服務(wù)平臺。開展“絢麗甘肅”標(biāo)識的注冊和推薦使用工作。2013年全省新增注冊商標(biāo)2310件、總數(shù)23278件，新增和續(xù)展認(rèn)定甘肅省著名商標(biāo)30

7、8件、總數(shù)781件，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件、總數(shù)52件，新認(rèn)定中國馳名商標(biāo)16件、總數(shù)54件，提前兩年超額完成省政府商標(biāo)戰(zhàn)略確定的目標(biāo)。四是完善廣告日常監(jiān)測監(jiān)管手段，搭建虛假違法廣告信息公告平臺、警示平臺和案件查處平臺，深入開展虛假違法醫(yī)藥和醫(yī)療廣告、非法集資廣告等專項(xiàng)行動，26查處廣告案件1163起。五是協(xié)調(diào)市縣兩級政府成立打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮全省工商系統(tǒng)打擊傳銷協(xié)作機(jī)制作用，進(jìn)一步加大對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，查處“美國稀土投資”、“曼之雨”等傳銷案件14起，案值107萬元。六是針對“蘋果”等電子產(chǎn)品企

8、業(yè)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為以及銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款，加大了規(guī)范和整治力度，查處合同案件177起。公示國家級“守重”企業(yè)68戶、省級“守重”企業(yè)644戶。七是深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，搭建農(nóng)資市場信息化監(jiān)管平臺，累計(jì)創(chuàng)建“農(nóng)資放心店”300家，查辦農(nóng)資案件933起。大力支持發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，扶持“訂單農(nóng)業(yè)”，備案農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3102戶。（三）履行消保維權(quán)職責(zé)，切實(shí)服務(wù)和保障民生。一是認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量監(jiān)測、