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1、服從改革大局加快職能轉變深入推動工商行政管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——在全省工商行政管理工作會議上的講話郭承錄（2014年3月5日）同志們：這次全省工商行政管理工作會議的主要任務是，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全省經濟工作會議、全國工商行政管理工作會議精神，回顧總結2013年的工作，安排部署2014年的任務，以全面深化改革和加快職能轉變?yōu)槠鯔C，不斷推動工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展。過一會，李省長將代表省政府作重要講話，我們一定要認真學習傳達和貫徹落實。下面，我代表省局黨組講幾點意見。一、2013年全省工商行政管理工作取得顯著成效2013年，是工
2、商事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對改革發(fā)展的艱巨任務，全省系統在省委、省政府的堅強領導和工商總局的正確指導下，顧全大局，勇于擔當，團結拼搏，努力創(chuàng)新，各項工作都取得了顯著成績。（一）緊貼全省發(fā)展戰(zhàn)略和重點，推動非公經濟跨越發(fā)展。一是全面履行領導小組辦公室職責，認真落實省委、省政府關于推動非公經濟跨越發(fā)展的意見，組織實施“十大工程”，協調市州和縣市區(qū)全部制定出臺了支持非公經濟發(fā)展的政策性意見，建立健全了組織機構和各級領導干部聯系幫扶非公企業(yè)發(fā)展的工作制度，助推非公經濟跨越發(fā)展的政策支持體系初步建立。建立完善非公經濟考核機制和統計監(jiān)測制度，
3、非公經濟發(fā)展指標首次列入省政府年度目標考核體系，政策效應初步顯現。與2012年相比，非公經濟市場主體總數由77.68萬戶增加到88.23萬戶，增長13.58%，非公經濟增加值占生產總值比重達到40.5%，比去年提高1.6個百分點，是近年來增長最快的一年。二是推進注冊登記制度改革調研和試點工作，行政審批事項由38項減少為23項。取消注冊登記等行政性收費，每年為市場主體減免費用8000多萬元?？偩质谟杼m州新區(qū)工商分局外資企業(yè)登記監(jiān)管權。截至2013年底，全省私營企業(yè)11.2萬戶，同比增長16.6%；個體工商戶73.7萬戶，同比增長11%；農民
4、專業(yè)合作社2.8萬戶，同比增長46%。三是爭取工商總局和中個協支持，分5路到13個省的29個市開展招商引資項目推介活動。在第十九屆蘭洽會暨民企隴上行活動中，共簽約合同項目307個，簽約總額689.62億元，簽約合同項目數和簽約總額分別占本屆蘭洽會的28%和11%，比上屆分別增長了106%和278%，是歷屆蘭洽會非公項目簽約總額的1.48倍。已落實到位資金269億元，到位率達39%。四是落實王三運書記重要批示精神，深入開展“作用發(fā)揮年”活動，非公黨建科學化水平進一步提升。截至2013年底，全省非公企業(yè)新增黨員23753名，累計達到11092
5、1名；新增黨組織8090個，累計達到30854個；黨組織組建率達到27.11%，覆蓋率達到30.76%，同比分別提高3.44%、3.11%。（二）強化市場監(jiān)管執(zhí)法，市場秩序進一步好轉。一是開展嚴厲打擊不正當競爭行為營造公平市場環(huán)境專項行動，指導郵政、鐵路、保險、通訊等公用企業(yè)糾正強制交易行為，曝光了一批典型案例，查辦不正當競爭案件6589起，案值2333萬元。二是探索“以網管網”新模式，制定實施《網絡市場經營主體備案辦法》，建立網絡商品交易網上巡查平臺和經營主體數據庫，備案網絡市場經營主體421戶，核定納入信息2164條，成為全國首批17
6、個建成運行的網絡交易監(jiān)管平臺之一。三是建立惡意搶注商標干預機制，有效保護了“大禹”、“濱河”、“蘭石”等馳著名商標所有人的合法權益，查處侵權案件778起，案值587萬元。在國內率先開發(fā)運行了商標二維碼監(jiān)管服務平臺。開展“絢麗甘肅”標識的注冊和推薦使用工作。2013年全省新增注冊商標2310件、總數23278件，新增和續(xù)展認定甘肅省著名商標308件、總數781件，新增地理標志證明商標5件、總數52件，新認定中國馳名商標16件、總數54件，提前兩年超額完成省政府商標戰(zhàn)略確定的目標。四是完善廣告日常監(jiān)測監(jiān)管手段，搭建虛假違法廣告信息公告平臺、警
7、示平臺和案件查處平臺，深入開展虛假違法醫(yī)藥和醫(yī)療廣告、非法集資廣告等專項行動，查處廣告案件1163起。五是協調市縣兩級政府成立打擊傳銷領導小組，發(fā)揮全省工商系統打擊傳銷協作機制作用，進一步加大對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，查處“美國稀土投資”、“曼之雨”等傳銷案件14起，案值107萬元。六是針對“蘋果”等電子產品企業(yè)侵犯消費者權益的行為以及銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款，加大了規(guī)范和整治力度，查處合同案件177起。公示國家級“守重”企業(yè)68戶、省級“守重”企業(yè)644戶。七是深入開展“紅盾護農”行動，搭建農資市場信息化監(jiān)管平臺，累計創(chuàng)建“農資放心
8、店”300家，查辦農資案件933起。大力支持發(fā)展新型農民合作組織，扶持“訂單農業(yè)”，備案農村經紀人3102戶。（三）履行消保維權職責，切實服務和保障民生。一是認真落實商品質量監(jiān)測、問題發(fā)現、應
