農(nóng)民工社會保障問題調(diào)查分析

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1、農(nóng)民工社會保障問題調(diào)查分析【摘要】農(nóng)民工為城市化做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是，他們卻存在著自身社會保障不足的問題。積極解決農(nóng)民工的社會保障問題不僅維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，更是妥善解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。本文采用問卷調(diào)查、spss軟件分析法，對影響農(nóng)民工社保問題的相關(guān)因素及改善辦法進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查與論述，最后得出結(jié)論：要切實(shí)保障農(nóng)民工納入社會保障體系，不僅要建立完善的社會保障制度與法律條文，還要依靠政府強(qiáng)有力的措施來保障完成。【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；社會保障；調(diào)查分析隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民工進(jìn)入城

2、市通過從事重體力勞動的現(xiàn)象越來越普遍。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工不僅能夠更快的實(shí)現(xiàn)增收，還補(bǔ)充了城市建設(shè)所不足的勞動力，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了不可忽視的重要力量。9國家統(tǒng)計局2014年2月發(fā)布我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告顯示，2013年全國農(nóng)民工總量達(dá)到26894萬人，農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增長。但是農(nóng)民工的社會保障問題卻日益凸顯：在社會保險方面，民工參保意識淡薄，參保比例不高，保障程度不夠；在社會救濟(jì)方面，許多低收入農(nóng)民工無法保障最低生活水平，更有部分農(nóng)民工無法享受到社會福利。一系列問題的出現(xiàn)審視著我們的社會保障制度。而農(nóng)民工社

3、會保障問題能否妥善解決，農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益能否得到有力維護(hù)，在權(quán)益受到損傷時不是忍氣吞聲，不是無處維權(quán)而是真正做到公平正義，都充分體現(xiàn)出對現(xiàn)有社保制度的考驗。同時，對我國來說，農(nóng)民工社會保障問題的妥善解決也是全面建設(shè)小康社會的政治需要，對社會的穩(wěn)定和諧有著巨大的作用。9目前，我國學(xué)者在農(nóng)民工社會保障方面的研究比較多，主要的研究方面集中在農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀，農(nóng)民工社會保障不足的原因，農(nóng)民工社保制度完善與改革和具體措施的建言獻(xiàn)策等幾個方面?；厩闆r是農(nóng)民工的數(shù)量在逐年增加，但是農(nóng)民工的工作環(huán)境差，被排斥在社會保

4、障制度之外，隨時面臨著“無收入、無工作、無保障”的“三無”風(fēng)險，難以享受社會福利和社會救濟(jì)。而綜其原因，基本可以分為幾類，一是農(nóng)民工自身原因，包括參與社保的意識缺乏，收入水平低，文化水平低難以維權(quán)；二是政策的原因，包括政策不到位，許多福利無法惠及農(nóng)民工，還有社會保障制度的缺陷，立法的不完善，政府監(jiān)管不力等；三是企業(yè)的原因，部分企業(yè)存在非法行為，還有的企業(yè)經(jīng)營不善無法提供足夠的資金等。針對這些問題，學(xué)者李偉總結(jié)了農(nóng)民工社會保障的多種模式，包括城保模式，雙低模式，綜合保險和農(nóng)保模式。張鐵柱則提出農(nóng)民工在自身方

5、面的局限，即農(nóng)民工仍然認(rèn)為自己是農(nóng)民，土地才是自己的保障，心理上并不依靠社會保障體系。針對以上問題，許多學(xué)者抒發(fā)己見，研究出很多解決方法。在眾多研究當(dāng)中第一個亮點(diǎn)是針對農(nóng)民工群體建立真正適合他們自身特點(diǎn)的社保制度，才能從根本上使農(nóng)民工享受到保障。另一個亮點(diǎn)便是多數(shù)文獻(xiàn)都提到了制定針對農(nóng)民工的社會保障法律條款，使農(nóng)民工能夠真正有法可依，讓通暢的法律渠道幫助他們維護(hù)合法權(quán)益。但是，許多研究里提到了政府，但很少有專門針對政府職能的建議。政府發(fā)揮社會職能的重要方面之一是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平和建立

6、健全社會保障體系。農(nóng)民工社會保障的完善有很大一部分需要政府強(qiáng)有力的政策支持。在我國社保制度完善和立法完善后，未來的研究方向可能會偏向履行政府職能，加強(qiáng)政府監(jiān)管。一、調(diào)查方法與結(jié)果本文采用的調(diào)查方法是隨機(jī)調(diào)查，主要在大連市及周邊地區(qū)，采用的是偶遇抽樣的方法，通過調(diào)查人員發(fā)放問卷或結(jié)構(gòu)訪問的方法對農(nóng)民工的基本情況進(jìn)行了調(diào)查。9本次調(diào)查的基本情況：共發(fā)放問卷500份，收回有效問卷450份，有效回收率90%。根據(jù)spss分析所得，此次調(diào)查男性占比例49.44%，女性所占比例50.56%，基本達(dá)到了均衡。年齡跨度較

7、大，分布在1677歲，其中年齡的均值為35.6933，眾數(shù)為30。其中，1630歲的新生代農(nóng)民工比例在39.34%，31歲及其以上的老一代農(nóng)民工比例在60.67%。從戶籍來看，農(nóng)村戶籍所占比例在68.45%，城市所占比例在31.55%。從文化程度來看，初中所占比例最大達(dá)到了46.7%，其次是小學(xué)及以下，達(dá)到了21.3%，初中以上總數(shù)達(dá)到32%。此次調(diào)查，主要涉及月工資水平，勞動合同，工資拖欠，社會保險、居住方式等。（一）農(nóng)民工月收入月收入所占比例最大的是20002999元，約占33.26%，其次是1500

8、1900元，約占20.50%。根據(jù)遼寧省人力資源和社會保障廳《關(guān)于公布2011年全省在崗職工平均工資等有關(guān)問題的通知》遼人社〔2012〕226號）和相關(guān)統(tǒng)計資料，2011年大連市職工的平均工資為4100元，而農(nóng)民工的工資水平明顯跟不上平均工資水平，為低收入人群。由表1可知，文化程度和月收入有基本的正相關(guān)關(guān)系，本科及以上人數(shù)最多的在4000元以上，而小學(xué)及以下人數(shù)最多在15001999元，初中到高中到大專則是高收入比例逐漸增加。