資源描述:
《農(nóng)村環(huán)境污染的法律規(guī)制淺談》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、農(nóng)村環(huán)境污染的法律規(guī)制淺談 摘要眾所周知,經(jīng)濟的快速發(fā)展往往是靠環(huán)境的污染而產(chǎn)生。而我國是最大的發(fā)展中國家,環(huán)境問題一直為他國所詬病,的確我們在經(jīng)濟發(fā)展的進程中,環(huán)境問題日益嚴重,特別是農(nóng)村的環(huán)境污染問題。我國應該重視此問題,針對農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀,進行集中治理,并制定相關的法律法規(guī),并宣揚告知百姓相關政策,逐步完善立法,法律工作者也應嚴格執(zhí)法,各方面共同努力,有效防治農(nóng)村的環(huán)境污染。關鍵詞農(nóng)村環(huán)境環(huán)境污染法律規(guī)制改革開放以來,經(jīng)濟迅速發(fā)展,人口急劇膨脹,物質(zhì)文明不斷被宣揚,特別是農(nóng)村,老百姓的知識普及程度、經(jīng)濟水平、文化水平都不斷提升,但農(nóng)村環(huán)境卻付出的相應的
2、代價,河水烏黑,雜草叢生,魚類急劇減少等等,這些都是我們看的到的環(huán)境問題?,F(xiàn)在大部分農(nóng)村百姓已經(jīng)由“溫飽”的狀態(tài)進入“小康”的狀態(tài),而如何遏制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)污染,已經(jīng)成為全國人民共同的心愿。一、農(nóng)村環(huán)境污染問題概述農(nóng)村環(huán)境污染,是指由于農(nóng)村社會成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活、工商業(yè)經(jīng)營中的不當行為,導致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量降低,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活等造成的不利影響。(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用不合理造成農(nóng)村環(huán)境污染6現(xiàn)在農(nóng)民為了提高收入,就需要提高農(nóng)作物產(chǎn)量,最簡便的方法就是使用農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料,幾乎不會考慮有機肥這種對環(huán)境幾乎不會造成污染的肥料。但過度使用化肥,會對農(nóng)村
3、環(huán)境產(chǎn)生較大的污染,土壤長期被化肥侵害,使得土壤板結(jié),長期下來,反而會使得農(nóng)作物減產(chǎn),不利于可持續(xù)發(fā)展。目前,我國農(nóng)村每年要用掉農(nóng)藥近130萬噸,但實際上只有約1/3的農(nóng)藥是真正能被農(nóng)作物所吸收利用的,而其它大部分進入了土壤、水體及大氣循環(huán)中,使耕地這種不可再生物質(zhì)遭受了嚴重污染,而這些耕地上產(chǎn)的產(chǎn)物大部分是為人所食用的,這也從某些程度上造成了隱藏危害。(二)居民生活垃圾造成農(nóng)村環(huán)境污染由于快速的經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村人口數(shù)目連番增長,與此同時生活垃圾數(shù)目也在隨之連番增長。但是由于農(nóng)民隨處置放垃圾、對環(huán)境保護的意識沒有那么強烈,這也就使得農(nóng)村垃圾在河邊、路邊可以隨處可
4、見。在這種情況下,本應對農(nóng)村環(huán)境進行治理,但是改革開放之初是從城市開始的,農(nóng)村經(jīng)濟水平和城市相比還是相差較大,基礎設施特別是治污設施方面跟不上發(fā)展進程,這就使得居民的生活垃圾得不到及時處理。比較嚴重的地區(qū)甚至出現(xiàn)了難以想象的“垃圾圍村”、“垃圾圍鎮(zhèn)”的現(xiàn)象,這對農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。(三)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)造成農(nóng)村環(huán)境污染6近年來,我國農(nóng)村養(yǎng)殖家禽牲畜十分遍及,且發(fā)展迅速,這雖然為幫助農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展做出了巨大貢獻,但同時,由于技術和設備落后、能源消耗太高、污染防治設施不足等原因,農(nóng)村環(huán)境污染得不到有效的治理,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被嚴重污染。就統(tǒng)計數(shù)
5、據(jù)而言,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物數(shù)量占據(jù)了全農(nóng)村排放工業(yè)污染物的近50%以上。而且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了盈利,主要是在人口密集的地方開設大型養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、養(yǎng)牛場,這就使得禽畜糞便嚴重影響了周圍居民的生活,成為影響農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。二、農(nóng)村環(huán)境污染的法律規(guī)制由于農(nóng)村的環(huán)境污染并非一朝一夕所形成的,它是從幾世紀前就沉淀下來的,影響了幾代人的生活。由于改革開放以環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展,這個問題被放大,且越來越嚴重。如果要從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題需要多方面溝通努力,多管齊下,并且不可急功近利,才能慢慢逐步解決農(nóng)村環(huán)境問題。如果從法律角度,可以從以下幾個角度入手:(
6、一)首先要完善在農(nóng)村環(huán)境保護方面的立法就覆蓋面來說,農(nóng)村環(huán)境污染覆蓋面積太廣,如果不能從根本上考慮出發(fā),逐漸從本質(zhì)上改善,是解決不了問題的。而本文認為,此根本就是法制法規(guī)的建設。6目前我國的保護農(nóng)村環(huán)境法律體系還不夠完善,存在許多漏洞,應加快其建立和完善,特別是應該要對如何保護農(nóng)村環(huán)境的基本制度;若做出污染環(huán)境的較為嚴重的行為,所應承擔的法律責任等方面做出明確規(guī)定。(二)其次加強環(huán)境保護的法制宣傳,提高農(nóng)民的環(huán)保意識另外一方面,相較接受過高等教育的人來說,大部分農(nóng)民環(huán)境保護意識不夠強烈,有些甚至對“環(huán)境保護法”一無所知,廣大農(nóng)村居民在“環(huán)境污染”這四個字的定義
7、上不夠明確,很容易產(chǎn)生不正確的認識,更不必說遵守“環(huán)境保護法”。部分人認為環(huán)境污染行為只是一種道德問題,僅僅只是一種不文明行為,是無關大礙的行為,完全沒有認識到這是一種違法行為。若想讓廣大民眾認識到這個問題,就必須加強環(huán)保法制宣傳。各級政府可以通過各種媒體渠道,比如報紙、廣播、網(wǎng)絡、電視、傳單、講座等等渠道,長時間的對農(nóng)民進行宣傳環(huán)保法制的活動,讓農(nóng)民能慢慢意識到環(huán)保這個概念,并為之付諸行動,自覺約束管制平時的環(huán)境污染行為,那些被環(huán)境污染侵害的人員也可懂得如何運用法律武器保護自己的正當權(quán)益。(三)再者相關法律成員需要嚴格執(zhí)法,遏制農(nóng)村污染日益嚴重6相關法律人員
8、若想嚴格執(zhí)法,必需努力提高執(zhí)法人員的個