商業(yè)理念改變慈善基金會(huì)運(yùn)作模式

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1、2009-02-0322:34:17來自:蘇燦(空山新雨后，天氣晚來秋。)比爾·蓋茨與沃倫·巴菲特盡捐家財(cái)?shù)呐e動(dòng)，引領(lǐng)了全球富人新一輪的行善潮流。近年，國內(nèi)企業(yè)也紛紛設(shè)立非公募基金會(huì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。不過，散財(cái)有道也是一門學(xué)問。如同任何一間掌握巨資的機(jī)構(gòu)，基金會(huì)存在保值增值的問題。不少基金會(huì)委托專業(yè)公司理財(cái)，其投資組合一般包括穩(wěn)健的債券、股票等，不過也有Google、eBay等機(jī)構(gòu)從事更為進(jìn)取的PE投資，這也加大了對投資專家的需求?！　”姸嗌探缛耸拷槿胫?，基金會(huì)的勸募、捐助呈現(xiàn)了漸趨濃厚的企業(yè)化特征。一些

2、活躍的基金會(huì)不僅積極開拓專項(xiàng)活動(dòng)、紀(jì)念品銷售、新媒體等籌款渠道，也致力于通過市場營銷改進(jìn)勸募的技巧；在治理結(jié)構(gòu)上，通過投資與運(yùn)作部門的分離，基金會(huì)正向提升運(yùn)作效率與透明度轉(zhuǎn)變；中國傳統(tǒng)的運(yùn)作型基金會(huì)開始引入項(xiàng)目招標(biāo)制，向資助型基金會(huì)轉(zhuǎn)型；另一些基金會(huì)則變身VC或PE，孵化民間公益組織，并引入救助者接力助人的機(jī)制，讓慈善鏈條化。商業(yè)慈善、慈善投資等新理念的確立，令慈善這一人類最悠久的社會(huì)傳統(tǒng)之一變得日益商業(yè)化與可持續(xù)，從而有助于慈善資源獲得最優(yōu)配置?！　≈袊?cái)富總量的提升與富人階層的日臻成熟，令慈善為越來越多富

3、于社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家所踐行。尤其是5·12汶川地震后，各大企業(yè)捐款中有相當(dāng)一部分通過企業(yè)設(shè)立的基金會(huì)捐出或捐向一些大型公募基金會(huì)，各類基金會(huì)由此更廣泛地進(jìn)入人們的視野。　　非公募基金會(huì)崛起，捐贈(zèng)走向制度化　　中國的基金會(huì)分為公募與非公募兩種，二者的區(qū)別在于可否面向公眾募捐。目前，國內(nèi)的公募基金會(huì)多為半官方色彩的政府伙伴型基金會(huì)，而非公募基金會(huì)則多由企業(yè)出資設(shè)立（表1），當(dāng)然其中也有特例。由于網(wǎng)絡(luò)與固定電話、手機(jī)短信成為募捐箱之外的有效勸募途徑，擁有網(wǎng)絡(luò)社區(qū)優(yōu)勢的騰訊獲準(zhǔn)設(shè)立了公募性質(zhì)的騰訊公益慈善基金會(huì)?！　?/p>

4、非公募基金會(huì)的崛起，始于2004年6月實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》對其身份的確認(rèn)。按此條例，原始基金不低于200萬元，而全國性、地方性公募基金會(huì)的原始基金則分別不低于800萬元和400萬元。為鼓勵(lì)非公募基金會(huì)的發(fā)展，2007年1月，國務(wù)院將其注冊和捐贈(zèng)免稅的權(quán)利下放到省市政府，不少企業(yè)基金會(huì)因此選擇在地方注冊，如朱孟依捐出市值約10億港元股份成立的合生珠江教育發(fā)展基金會(huì)在廣東省注冊；今典集團(tuán)的蘋果教育慈善基金會(huì)在北京注冊?！　‰S著財(cái)富的上升，中國企業(yè)家對于設(shè)立基金會(huì)的熱情正在迸發(fā)。截至2007年底，全國1340個(gè)

5、基金會(huì)中，非公募基金會(huì)達(dá)436個(gè)，較上年增加24.9%，高于基金會(huì)總數(shù)17.1%的年增速（圖1）。在地方上，非公募基金會(huì)更成為增長的主角，截至2007年底，北京的84個(gè)基金會(huì)中，非公募基金會(huì)達(dá)64個(gè)，占76.2%；當(dāng)?shù)?004年以來新登記的41個(gè)基金會(huì)中，非公募基金會(huì)37個(gè)?！　∫灿胁簧倨髽I(yè)選擇在知名公募基金會(huì)名下設(shè)立專項(xiàng)基金或事業(yè)基金（二者區(qū)別在于是否有定向用途），一些明星發(fā)起的基金即如此。譬如李連杰發(fā)起的“壹基金”在中國紅十字總會(huì)的架構(gòu)下獨(dú)立運(yùn)作，李亞鵬與王菲夫婦發(fā)起的“嫣然天使基金”由中國紅十字基金會(huì)（

6、簡稱“紅基會(huì)”）主管（表2）。這些基金由此也可以面向公眾募捐，如招商銀行除捐資與中國青少年發(fā)展基金會(huì)（簡稱“青基會(huì)”）合作設(shè)立“我和我的2008”專項(xiàng)基金外，還通過短信、網(wǎng)銀、網(wǎng)絡(luò)競拍號召該行信用卡用戶捐助；麥當(dāng)勞與宋慶齡基金會(huì)成立的“中國麥當(dāng)勞叔叔之家慈善基金”，亦在其餐廳內(nèi)設(shè)有捐款箱。針對專項(xiàng)基金，一些基金會(huì)也有具體要求，如宋慶齡基金會(huì)規(guī)定，專項(xiàng)基金的協(xié)議捐贈(zèng)金額應(yīng)在500萬元現(xiàn)金以上。也有非公募基金會(huì)嘗試以專項(xiàng)基金方式籌款，如南都公益基金會(huì)名下設(shè)立了由許京騏夫婦捐助10萬元的“許左群愛心基金”，其增值部

7、分用于新公民學(xué)校的師生獎(jiǎng)勵(lì)?！　〕闪⒒饡?huì)，不僅意味著中國富人的捐贈(zèng)活動(dòng)已從隨機(jī)性的扶危濟(jì)貧走向了制度化、規(guī)范化，也在資助方向上凸顯了鮮明的企業(yè)特征與個(gè)人視角。如SOHO中國基金會(huì)實(shí)施的兒童美德工程，目標(biāo)之一在于通過硬件建設(shè)讓貧困地區(qū)孩子養(yǎng)成整潔的習(xí)慣，據(jù)潘石屹稱，2008年下半年會(huì)選擇十幾所學(xué)校建幾種類型的廁所，配上洗手設(shè)施和淋浴房，然后大面積推廣；愛佑華夏慈善基金會(huì)近年則通過“愛佑童心”項(xiàng)目救助孤貧先天性心臟病患兒，并致力于成為這一領(lǐng)域全球最大的專業(yè)基金會(huì)；馬明哲夫婦的“明園慈善基金”，將目標(biāo)之一鎖定金融

8、教育；“嫣然天使基金”則全力救助貧困唇裂兒童?！　』饡?huì)的設(shè)立同樣有助于促進(jìn)企業(yè)的形象建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展，海外跨國公司對此有豐富的經(jīng)驗(yàn)。福特汽車通過發(fā)起世界上規(guī)模最大的環(huán)保獎(jiǎng)，將自身形象與環(huán)保相捆綁；國際知名投行高盛集團(tuán)，1999年捐款2億美元設(shè)立了高盛基金會(huì)，并于2001年推出“高盛全球領(lǐng)導(dǎo)者項(xiàng)目”，在全球大學(xué)生中挖掘未來領(lǐng)袖，獲獎(jiǎng)?wù)哂袡C(jī)會(huì)參加高盛全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院活動(dòng)，與高盛高管在內(nèi)的專家對話，而高盛也