wto項下的例外規(guī)定

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1、世界貿(mào)易組織的例外規(guī)定世貿(mào)組織協(xié)定和協(xié)議中的例外規(guī)定包括四大類：基本原則的例外、一般例外、安全例外和其他具體規(guī)則的例外。人們又把“例外規(guī)定”稱為世貿(mào)組織的靈活適用原則。（一）基本原則的例外1．最惠國待遇原則的例外(1)區(qū)域經(jīng)濟安排???區(qū)域經(jīng)濟安排可分為兩個層次：雙邊和區(qū)域的。在雙邊層次，如美國和以色列之間簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定，澳大利亞和新西蘭之間簽訂的更緊密經(jīng)濟關(guān)系協(xié)定等；在區(qū)域?qū)哟?，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東南亞聯(lián)盟等。世界貿(mào)易組織成員方可參加此類區(qū)域經(jīng)濟一體化安排，對相互間的貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易實質(zhì)上取消所有限制，而區(qū)域外的世界貿(mào)易組織成員方則不能享受這些成果。當然，區(qū)域內(nèi)部的成員方不能

2、提高它在參加一體化安排之前對區(qū)域外成員方所設(shè)立的貿(mào)易限制。(2)發(fā)展中國家的特殊和差別待遇???第二次世界大戰(zhàn)后，更多的發(fā)展中國家參加了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。這些國家在發(fā)展本國經(jīng)濟的過程中，面對著十分不利的國際貿(mào)易環(huán)境?！百Q(mào)易與發(fā)展”成了重大國際課題，同時也對最惠國待遇原則提出了挑戰(zhàn)。雖然最惠國待遇原則在處理經(jīng)濟實力相平等國家之間的貿(mào)易關(guān)系時是平等和有效的，但卻不適合于經(jīng)濟實力不相等國家之間的貿(mào)易，即最惠國待遇只能達到形式上的平等，而實際上意味著歧視弱國。為解決這個問題，1979年東京回合通過了“關(guān)于有差別與更優(yōu)惠待遇、對等與發(fā)展中國家充分參與的決定”(通稱“授權(quán)條款”)。據(jù)此，在關(guān)稅方面，允

3、許發(fā)達國家通過制定“普遍優(yōu)惠制方案”(簡稱“普惠制方案”)對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品以及某些初級產(chǎn)品提供普遍的和非互惠的比最惠國關(guān)稅還要優(yōu)惠的關(guān)稅優(yōu)惠。發(fā)展中國家之間也可以訂立區(qū)域性或全球性貿(mào)易安排，相互給予關(guān)稅優(yōu)惠。在履行有關(guān)非關(guān)稅措施的規(guī)則方面，發(fā)展中國家可享受差別和更為優(yōu)惠的待遇，因此，東京回合達成的非關(guān)稅措施守則對參加這些守則的發(fā)展中國家如何履行其義務(wù)作了特殊規(guī)定。???發(fā)展中國家享有的特殊和差別待遇在烏拉圭回合各個協(xié)議中都得到了不同程度的體現(xiàn)，如在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，發(fā)展中國家可享有更長的過渡期；發(fā)展中國家可以根據(jù)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況確定在多大范圍和多大程度上開放其服務(wù)市場，如

4、可通過談判不開放某些服務(wù)部門或?qū)δ撤N服務(wù)交付方式(如跨境交付)不作承諾。(3)邊境貿(mào)易???邊境貿(mào)易一般是指兩國邊境地區(qū)居民和企業(yè)在距邊境線15公里以內(nèi)地帶從事的貿(mào)易活動，世界貿(mào)易組織允許其成員方為便利此種貿(mào)易而只對毗鄰國家給予優(yōu)惠，包括關(guān)稅優(yōu)惠。其目的是便利邊境線兩邊的人民互通有無。但由于現(xiàn)實情況不一(例如，邊境線15公里以內(nèi)無人居住)，因此，邊境貿(mào)易的范圍并不嚴格局限于上述15公里。(4)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，一成員方可對下述權(quán)利不適用最惠國待遇原則：1）該成員方在一般司法協(xié)助國際協(xié)定中享有的權(quán)利；2）對TRIPS協(xié)定下未作規(guī)定的有關(guān)表演者、錄音制品制作者和廣播組織的權(quán)利；

5、3）在世界貿(mào)易組織正式運行前已生效的國際知識產(chǎn)權(quán)保護公約(包括《伯爾尼公約》和《巴黎公約》)中享有的權(quán)利。2．國民待遇原則的例外(1)政府采購的例外????《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條第8款a項規(guī)定，國民待遇規(guī)定不適用于有關(guān)政府采購的管理法令、條例或規(guī)定，但此處的“政府采購”指的是政府日常費用的商品采購，而不是為了商業(yè)性的再出售，也不能用于商業(yè)性再出售商品的生產(chǎn)。(2)祖父條款的例外????美國國內(nèi)法有關(guān)保護已獲得的既得權(quán)利的立法內(nèi)容，使之不受其后立法影響的法律規(guī)定，被稱作“祖父條款”或“祖父權(quán)利”。關(guān)貿(mào)總協(xié)定為使更多的國家參加該協(xié)定，也借鑒了“祖父條款”，并作為其他一些條款執(zhí)行的前提。

6、“祖父條款”的基本含義是，各成員在申請加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定時，其議定書指定之日前現(xiàn)有正式立法并具有措辭或明文表達的普遍強制性的法律、法規(guī)若與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)定相沖突，前者優(yōu)先適用。????《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條第3款、第6款均為“祖父條款”。這兩條條款的主要內(nèi)容是依照“祖父條款”的有關(guān)精神，分別規(guī)定了：在一定時間前已經(jīng)實行的國內(nèi)稅如果與關(guān)貿(mào)總協(xié)定國民待遇原則有抵觸，可以推遲實施國民待遇條款（第3款)；或在某些特定日期前已經(jīng)實施的國內(nèi)數(shù)量限制條例，如果與國民待遇原則相違背，不應(yīng)采取損害進口貨物利益的辦法加以修改，而應(yīng)當把它們當做關(guān)稅來進行談判后取得一致意見再實行國民待遇原則（第6款）。不過，

7、在烏拉圭回合中，各成員方已經(jīng)采取一攬子方式接受了烏拉圭回合通過的協(xié)議，這表明，這些協(xié)議一旦生效后，就在各成員方具有憲法性正式法律效力。這也意味著，當各成員方國內(nèi)法的規(guī)定與世界貿(mào)易組織協(xié)議規(guī)定發(fā)生沖突時，世界貿(mào)易組織協(xié)議優(yōu)先適用，所以，《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條第3款和第6款實際已失去其法律效用。(3)差別運費的例外????《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第3條第4款規(guī)定了國民待遇原則不妨礙各成員方實施差別運費。但是差別運費的